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攸关国计民生和国家安全

2024-08-27 13:362430

能源是人类文明进步的基础和动力,攸关国计民生和国家安全,对于促进经济社会发展、增进人民福祉、应对气候变化等至关重要。因此,全方位保障好能源安全十分必要。

当前,伴随着国际国内形势发展,保障能源安全面临新的使命任务。从国内来看,我国能源利用效率大幅提升,成为全球能耗强度下降最快的国家之一。同时,我们也要看到,我国能源需求压力仍然很大。目前,我国人均能源消费仅为经济合作与发展组织(OECD)国家平均水平的2/3。未来一段时期,我国能源需求还将刚性增长,需要稳定可靠的能源供应保障。

首先,经济发展正常运行,离不开相当数量的能源保障。我国作为超大规模经济体,要发展实体经济,推动经济高质量发展,能源的饭碗必须牢牢端在自己手里。作为国民经济重要领域,工业领域的能源消费量约占全国总体消费量的2/3。如果按照2023年的数据(我国能源消费总量为57.2亿吨标准煤)换算,工业领域的能源消费量大概是38亿吨标准煤。而我国2023年一次能源生产总量是48.3亿吨标准煤。也就是说,在特殊情况下,我国能够依靠国内资源保障经济发展的需求。如果再通过一定数量的进口来弥补能源需求缺口,生产生活用能安全就能够得到有效保障。

其次,实现人民生活用能质量提升,离不开高质量的能源安全保障水平。人民对能源高质量发展最直观的感受就是,用能需求得到满足,用能质量得到提升。从某种程度上说,人民生活用能水平反映着一个国家的现代化程度,也反映着人民群众的幸福生活水平。因此,新时代的能源发展,必须坚持人民至上,牢固树立能源发展为了人民、依靠人民、服务人民的理念,把保障和改善民生用能作为能源发展的优先目标,大幅提升能源普遍服务质量和水平,积极回应群众生活用能所盼所需,实施能源工程助力乡村振兴。

第三,实现“双碳”目标,离不开结构优化调整的能源安全保障能力。实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺,也是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。这就要求我们必须坚持先立后破、通盘谋划,以更加坚定的步伐大力发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型。因此,必须立足我国能源资源禀赋实际,明确各类能源的发展路径。要实现煤炭清洁高效开采利用;增强油气供应能力,加快页岩油、页岩气、煤层气等非常规化石能源的开发力度;大力发展非化石能源。

总之,从经济、民生、生态等角度考虑,全方位保障好能源安全十分必要。然而,做好能源安全保障还有很长的路要走。面对国内外环境发生的深刻变化,必须强化底线思维,明确能源国内生产自给的战略底线,加强能源储备制度建设,努力将重要能源保障放在自己力量的基点上。同时,继续深入推进新型能源体系建设,以能源安全保障为首要任务,加快构建多元能源供给体系,推动重塑能源供需格局。


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