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吉利科技在巴西最大铁矿项目再遇阻:21亿美元Bloco 8铁矿因原住民协商被判延期

2026-04-24 22:593490

权威信息来源:Kallanish Commodities、Yieh Corp、巴西联邦检察院MPF、联邦法院裁决、洪桥集团公告、吉利科技官网(2026年4月23—24日)

项目概况:

吉利科技在巴西的铁矿项目,核心是通过洪桥集团(Honbridge Holdings,港交所:8137 全资控股的巴西子公司Sul Americana de metais S.A.SAM 运营,是吉利布局上游铁矿石资源、保障汽车产业链原料安全的关键海外项目。


项目主体与股权结构:

运营主体Sul Americana de metais S.A.SAM),巴西注册,总部位于米纳斯吉拉斯州。

股权路径

吉利科技集团→ 控股洪桥集团(53%+

洪桥集团→ 持有SAM 99.99% 股权(2010 年收购,总价3.9 亿美元)

项目定位:吉利科技新材料(资源)板块核心海外资产,被巴西列为战略矿产项目。

项目进展与关键节点

2010 年:洪桥集团与巴西 Votorantim 集团签约,收购 SAM 100% 股权。

2013 年:完成 SAM 收购交割,吉利通过洪桥间接控股巴西铁矿资产。

2023 年起:吉利科技将该项目列为新材料板块核心,加速推进开发。

当前状态:处于前期开发 / 环评阶段,尚未正式投产;核心工作为矿权整合、可研、环评审批。

一、项目核心概况


项目名称:巴西Bloco 8(8号区块)大型综合铁矿项目

投资规模:21亿美元

运营主体:Sul Americana de metais S.A.(SAM)

资本背景:吉利科技集团通过洪桥集团(08137.HK) 持有SAM 99.99%股权,为吉利新材料/上游资源核心海外资产

项目定位:巴西联邦首批4个战略性矿产项目之一,建成后为巴西第四大铁矿


核心指标

规划年产铁精粉:2750万吨

全周期可采高品位铁精矿:7.72亿吨

配套:482公里矿浆管道、尾矿库、南港码头外运系统


二、最新关键事件:

法院裁决强制FPIC,项目再遭延误


2026年4月22—23日,巴西联邦法院就两起民事诉讼作出裁决:


1. 授予项目任何许可前,必须强制性完成对传统采胶社区的自由、事先和知情协商(FPIC)


2. 明确ILO第169号公约的事先协商权为环评许可生效的法定前提,此前程序存在瑕疵


3. 联邦检察院(MPF)、联邦公设辩护人办公室(DPU)联合胜诉,要求项目补充完整社区咨询与环境信息披露


直接后果:本已拖延近10年的环评许可再次新增法定程序,投产时间将进一步推迟。


三、项目长期困境:

十年审批、尾矿敏感、社区合规三重瓶颈


1. 审批周期超长

SAM自2010年被收购后推进许可已约10年,多次预计获批、多次延期;洪桥集团2026年3月公告仍称推进环评,预计2033年初方可商业运营。


2. 尾矿治理高度敏感

巴西2015、2019年发生重大尾矿坝溃决灾难后,此类项目审批极严,尾矿处置成为核心瓶颈。


3. 原住民与传统社区权利强化

近年巴西司法与监管全面收紧prior consultation(事先协商),成为矿业项目最大合规门槛,无FPIC即无合法许可。


巴西关键矿物协会(AMC)直言:环境许可是当前巴西采矿业最大障碍。


四、对中国资本与铁矿供应链的影响


1. 中国企业在巴西旗舰资源项目受阻

Bloco 8是中国民营资本在巴西规模最大、品位最高的整装铁矿项目,承载吉利汽车产业链上游原料安全战略,延期直接影响长期资源布局。


2. 高品位铁矿新增供应再推迟

项目设计对标65%+高品位铁精粉,主要面向中国出口,再次延误意味着全球高品矿供给增量延后,利好主流矿商定价权。


3. 出海警示:

拉美矿业合规风险凸显


社区协商(FPIC)、环评、原住民权利已成为一票否决项,中资出海必须前置合规、长期投入社区关系。

五、信息来源


1. Kallanish Commodities,2026-04-23,Brazilian authorities question $2.1bn iron ore project

2. Yieh Corp,2026-04-23,Brazilian court rulings set to delay Geely’s $2.1 billion iron ore project

3. 巴西联邦检察院(MPF)官方声明,2026-04-23

4. 洪桥集团(08137.HK)2026年3月公告:巴西SAM项目推进及运营预期

5. 吉利科技集团官网“新材料—巴西铁矿项目”页面披露数据


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