国家发展改革委近日发布《中华人民共和国煤炭法（修订草案）》（征求意见稿，下称征求意见稿），并就修订内容进行说明。《征求意见稿》新增了煤炭市场建设、价格机制、优化煤炭进出口贸易等条款。
《征求意见稿》共9章89条，包括总则、煤炭规划与煤矿建设、煤炭生产与煤矿安全、煤炭市场与煤炭经营、煤矿矿区保护、煤炭资源综合利用和生态环境保护、法律责任、附则等。
《征求意见稿》提出建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系和多层次煤炭市场交易体系，以及由市场决定煤炭价格的机制；市场主体应该依法经营、公平竞争；优化煤炭进出口贸易等，以推动现代煤炭市场体系的建立，优化和提升资源配置效率。
鉴于煤炭是我国主体能源，且具有周期性的特点，《征求意见稿》新增统筹煤炭产供储销体系建设，加强监测预警和运行调节；鼓励签订煤炭中长期合同，引导合理生产、有序运输和均衡消费；建立健全产品、产能和矿产地有机结合的煤炭储备体系；推进煤运通道及其配套设施建设，提升煤炭运输保障水平等内容。
本次修法鼓励采用绿色开采技术，加强煤炭集中使用管理，支持煤电联营，有序发展现代煤化工，综合治理采煤塌陷区，建立资源有偿使用与矿区生态修复制度，从法律制度上保障煤炭全产业链绿色发展。
《征求意见稿》删除了与时代发展不相符的条款，比如，关于保障国有煤矿的健康发展，国家对乡镇煤矿采取扶持政策，国家制定优惠政策支持煤炭工业发展，国家鼓励和扶持煤矿企业发展多种经营等相关条款，还删去了一些具有计划经济时代色彩的表述。□
网站编辑：宫莉
中国猛买铁矿与煤炭，铜需求遇冷
2026年开局，中国在大口吞进铁矿和煤炭以夯实基建和能源基础的同时，对工业金属“铜”的进口需求却明显降温，这背后折射出国内工业复苏节奏的差异以及不同行业的景气度分化。
0评论2026-04-20294
国家发改委：推动石油和煤炭消费达峰
国新办17日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。会上，国家发展改革委副主任王昌林指出，预计到2030年，非化石能源供应规模将比2025年显著增长，2035年比2025年实现倍增。
0评论2026-04-17364
煤炭产业：基本面持续改善，价格中枢上移
截至2月4日收盘，万得央企煤炭概念指数、万得煤炭开采精选指数涨幅分别达到7.61%和7.58%，中煤能源、恒源煤电、兖矿能源、山西焦煤、潞安环能、山煤国际、晋控煤业等一批个股涨停。
0评论2026-02-05256
直面深水区：2025煤炭科技十大难题发布
煤炭科学技术创新发展论坛正式发布了《2025年煤炭科学技术十大难题》。该榜单由来自行业多家权威机构及企业的专家共同推荐，旨在直面行业前沿攻坚难题，聚焦煤矿深部探测、灾害防治、智能化转型等核心领域，以问题导向牵引煤炭行业实现关键技术突破。
0评论2026-02-04218
2025年全国煤炭产量48.3亿吨
12月份，规模以上工业（以下简称规上工业）原煤、原油生产保持稳定，天然气生产平稳增长，电力生产保持增长。
0评论2026-01-19192
