煤炭中长期合同制度是煤炭产供储销体系的重要组成部分。《通知》指出，“十三五”期间，煤炭中长期合同制度不断健全，签约履约率稳步提升，在推动上下游行业持续健康发展、促进煤炭市场供需平衡、保障全国煤炭稳定可靠供应和能源安全方面切实发挥了“压舱石”的作用。“十四五”时期，要继续坚持并不断完善煤炭中长期合同制度，逐步形成市场机制更有效、监管机制更有力、产供储销紧密衔接的煤炭市场交易体系，保障全国煤炭稳定可靠供应和能源安全。
在制度完善方面，《通知》强调，要进一步明确煤炭中长期合同范围，电煤合同单笔数量不低于20万吨，冶金、建材、化工等行业用煤合同不低于10万吨，经铁路衔接确认运力并签订诚信履约承诺的，纳入重点监管范围；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持煤炭供需双方自主衔接签订合同、自主协商确定价格，要更好发挥政府作用，引导有关各方提高大局意识、承担社会责任，保障煤炭市场平稳运行。
同时，《通知》要求，产运需有关方面要加强衔接，坚持“基准价+浮动价”价格机制，及早完成年度合同签订工作，进一步提高签约比例，鼓励签订3年及以上的中长期合同。国家发展改革委将加强信用监管机制建设，不断规范履约行为，推动提高履约水平。有关方面要做好签约数据汇总、铁路运力衔接、履约信息报送等工作，为合同签订履行提供有力保障。