人多力量大，团结才有筹码
——卢旺达总统卡加梅在非洲CEO论坛上抨击特朗普的矿产胁迫
作者：朱利安·佩凯（Julian Pecquet）、莉安·德·巴松皮埃尔（Leanne de Bassompierre）
来源：The Africa Report，2026年5月14日
编译：于非平
导读 2026年5月14日，非洲CEO论坛在卢旺达基加利开幕之际，《非洲报道》杂志（The Africa Report）网站刊发题为《卢旺达总统卡加梅在非洲CEO论坛上抨击特朗普的矿产胁迫》的报道。 文章指出，卢旺达总统卡加梅在演讲中公开抨击美国等大国以“民主”“人权”为名对非洲进行资源掠夺，并赞扬赞比亚、加纳等国拒绝美国附带获取私人健康数据和矿产权利条件的卫生协议。此番言论正值美卢关系紧张——美国以卢旺达支持刚果（金）M23叛军为由对卢军方实施制裁，而刚果（金）对美铜出口一年间增长了五倍。卡加梅呼吁非洲“必须能够说不”。 本次论坛主题聚焦“规模化势在必行：非洲为何必须拥抱共同所有权”，其核心逻辑在于：单个非洲国家在国际谈判中几乎毫无筹码，只有打破国界壁垒、建立跨洲共同所有权和规模化产业力量，才能终结“为别人的危机买单”的被动局面。现予编译，供读者参考辨析，文章观点不代表本公众号和编译者立场。
卢旺达总统保罗·卡加梅在非洲规模最大的私营部门会议“非洲CEO论坛”开幕式上，对美国和其他全球大国与非洲大陆的互动方式进行了尖锐批评。
在今年于卢旺达基加利举行的非洲CEO论坛上，卡加梅向2800名全球商业领袖和政府官员发表讲话。他将地缘政治格局描述为：在这盘棋局中，非洲“除了筹码之外什么都很丰富”，并特别抨击了部分外国参与的掠夺性质。
“现在的情况是，当权者手里拿着鞭子，用棍棒随意殴打他们想打的人。他们甚至都不掩饰，明目张胆地这样做，”卡加梅说道，这显然是在暗指特朗普政府。“你们看到的这些当权者，来到这里对人民大谈民主和人权，一只手做着这些，另一只手却在夺走人民的一切。”
卡加梅还对赞比亚、加纳和津巴布韦等非洲国家表示赞扬。这些国家拒绝了美国提出的、意在获取私人健康数据和非洲矿产权利的双边卫生协议。
众多其他领导人也出席了会议，其中包括尼日利亚总统博拉·艾哈迈德·蒂努布、加蓬总统布里斯·克洛泰尔·奥利吉·恩圭马、几内亚总统马马迪·敦布亚、毛里塔尼亚总统穆罕默德·乌尔德·加祖瓦尼、莫桑比克总统丹尼尔·查波，以及科特迪瓦总理罗伯特·博格雷·曼贝，还有来自非洲各地的私营部门人士。
卡加梅说：“说‘不’并不难。事实上，答应错误的事情会让你付出更大的代价。”
01 非洲不是全球权力竞争中的棋子
这番激烈的言论在基加利大型会议中心内赢得了许多与会者的广泛掌声和赞许的笑声。
这些言论发表之际，美国和卢旺达正就基加利被指称在刚果（金）东部战争中扮演的角色争执不下——卢旺达被指控支持M23反叛组织并掠夺其更强大的邻国刚果（金）的矿产资源。卢旺达则表示，其在刚果（金）的军事存在仅仅是为了保护卢旺达免受胡图族极端分子的侵害。
当被问及是否会屈服于美国的压力时，卡加梅说：“我从未在战争局势中投降。”当被问及对特朗普在社交媒体上的长篇激烈言论有何看法时，卡加梅开玩笑说：“我已经对这种冲击免疫了。”
美国政府——今年缺席论坛——于今年3月对卢旺达军方实施制裁，此举激怒了卡加梅。这些制裁出台之际，刚果（金）对美国的矿产出口正呈爆炸式增长，其中铜出口量在2024年至2025年间增长了五倍。
卡加梅说：“有时候，制裁仅仅因为一方提供的东西比另一方少。如果（美国）知道他们能从某个地方榨取更多，他们就会对那个地方更加友好，即使他们才是做错事的一方。”
他直言不讳地将现代外交行为与古老的帝国主义体系相提并论，指出强国仍然主要将非洲视为战略大宗商品来源地，而不是平等的合作伙伴。
卡加梅的讲话凸显了非洲领导人日益增长的沮丧情绪，他们认为非洲大陆正被当作全球权力竞争中的棋子。他表示，“等待许可”或接受“一切照旧”的日子必须结束了。
卡加梅对西方影响力的批评主要集中在缺乏共同所有权，以及外部势力倾向于强加服务于本国龙头企业的框架。他认为，“在过去，国王们常常把权力赐予他们的姻亲、子女……现代地缘政治也并无太大区别。”
02 非洲的领军企业必须团结一致
卡加梅的讲话与今年非洲CEO论坛的主题“规模化的紧迫性：非洲为何必须拥抱共同所有权”（The Scale Imperative: Why Africa Must Embrace Shared Ownership）相契合。
“世界……已经改变了。之所以改变，是因为我们现在身处一个充斥着政治谈判、政治势力、政治……欺凌的世界。在这个世界里，规模是一种工具，可以通过企业影响力、通过企业界的资本力量来施加支配地位，”非洲CEO论坛创始人阿米尔·本·亚赫迈德（Amir Ben Yahmed）在开幕致辞中说道。
“你可以看到，中国和美国是如何扶持本国企业在人工智能、金融、天然气、可再生能源等领域发展壮大以获得权力的。你也看到了，欧洲没有能与美国匹敌的全球领军企业……在关税谈判中完全没有筹码。”
本·亚赫迈德呼吁在场的非洲领导人团结起来。
“这一切始于气候变化——突然之间，我们非洲人就无法为我们的石油和天然气项目筹集资金了。然后是新冠疫情，接着是乌克兰危机和伊朗战争。每一次，非洲都要付出代价，”他说道。“我们现在有两个选择。要么继续为别人的危机买单，要么决定发展我们所需的规模以获得筹码。”
卡加梅敦促私营部门（他赞赏地称之为“奋斗者”）建立跨国的非洲所有权，停止依赖援助或资源开采型贸易模式。
“这就是为什么我认为，非洲，非洲的领导人（其中一些人也在这里，兄弟们），还有各位首席执行官和其他非洲人，我们需要赋予自己某种价值。我们不能只是等着被那些足够精明、有权势的人敲诈勒索。我们必须能够说‘不’。”
2025年，国际金融公司（IFC）承诺在非洲投资142亿美元，并带动联合投资者额外投入62亿美元。“这正是我们必须推广的模式：不是排挤私人资本，而是吸引私人资本。因为非洲不需要世界为它投资，而是需要世界与它共同投资，”国际金融公司董事总经理马克塔尔·迪奥普（Makhtar Diop）在论坛上表示。
原文题为：Rwanda’s Kagame slams Trump’s minerals coercion at Africa CEO Forum
原文链接：https://www.theafricareport.com/418694/rwandas-kagame-slams-trumps-minerals-coercion-at-africa-ceo-forum/
