关于2020年大钱港蓝藻打捞清运项目招标文件的意见征询[湖州星兴工程咨询有限公司]_排水项目招标预告_招标采购

湖州星兴工程咨询有限公司关于2020年大钱港蓝藻打捞清运项目招标文件的意见征询发布时间：2020-04-10

湖州星兴工程咨询有限公司关于2020年大钱港蓝藻打捞清运项目招标文件的意见征询

发布时间：2020-04-10 浏览次数：5

湖州星兴工程咨询有限公司关于2020年大钱港蓝藻打捞清运项目招标文件的意见征询

公告日期：2020年4月10日

经湖州市财政局批准，湖州星兴工程咨询有限公司将于近期就2020年大钱港蓝藻打捞清运项目进行公开招标。现将有关资格条件公布如下,并公开征求意见。

一、意见征询编号：XXCG(2020)-001

二、征求意见范围：

1、是否出现限制资格要求；

2、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款；

3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；

4、其他好的意见和建议。

三、征求意见递交及接收：

1、意见递交时间：2020年4月13日下午16：00时前

2、意见递交方式：书面或电子邮件

3、意见接收机构：湖州星兴工程咨询有限公司

4、意见接收地址：湖州市赵湾仁皇佳苑108-2幢

5、联系人：范女士

6、联系电话：0572-2630018

7、联系邮箱：296751427@qq.com

四、合格的修改意见和建议书要求

1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认；是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。

2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。

3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。

五、注意事项：

各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2020年4月13日下午16：00时前（节假日除外）将书面材料密封后送至湖州星兴工程咨询有限公司，外地可发电子邮件至296751427@com邮箱,邮件须为盖章、签字后的扫描件。

附件信息:

20200331招文-2020年大钱港蓝藻打捞清运项目.doc
310.3 KB

2020年大钱港蓝藻打捞清运项目招标文件 2020年大钱港蓝藻打捞清运项目（财政审批编号： HYPERLINK "https://pay.zcygov.cn/purchaseplan_front/" l "/plan/list/detail?id=1000000000002313710&encrypt=bf6a079c36a4c5f9105c8dc439b2ac09" 临[2020]1010号）招标文件（线上电子招投标）采购编号：XXCG(2020)-001 采购单位：湖州市环湖大堤管理所、湖州市入湖溇港管理所代理机构：湖州星兴工程咨询有限公司日期：2020年4月目录第一章公开招标采购公告…………………………………3 第二章招标需求……………………………………………7 第三章投标人须知 ………………………………………9 总则 …………………………………………… 11 招标文件………………………………………… 13 投标文件的编制………………………………… 14 开标 ………………………………………………18 评标 …………………………………………… 19 定标 ………………………………………………24 合同授予 …………………………………………24 其他…………………………………………………24 第四章评标办法及评分标准 ……………………………26 第五章合同主要条款 ……………………………………29 第六章投标文件格式 ……………………………………32 第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经湖州市财政局（财政审批编号： HYPERLINK "https://pay.zcygov.cn/purchaseplan_front/" l "/plan/list/detail?id=1000000000002313710&encrypt=bf6a079c36a4c5f9105c8dc439b2ac09" 临[2020]1010号）批准，现就2020年大钱港蓝藻打捞清运项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、项目编号：XXCG(2020)-001 二、采购组织类型：分散采购委托代理三、招标方式：公开招标四、采购项目概况：序号内容数量及单位采购预算12020年大钱港蓝藻打捞及清运1项，详见第二章招标需求70万元五、投标供应商资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2、投标供应商特定条件：具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质; 3、本项目不接受联合体投标。六、采购文件的获取： 1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版，不收取工本费。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册； 2、获取时间：2020年月日至2020年月日 (潜在供应商获取招标文件前应当在电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取招标文件)； 3、获取方式： 1)本项目实行网上报名，不接受现场报名。申请注册成为政采云平台供应商会员后登录政府采购云平台（https://login.zcygov.cn/login）通过“项目采购”模块中“项目文件获取” 进行获取招标文件。 2)未注册供应商可登录浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)查看公告下附件或在湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)“政府采购”--“分散采购”版块公告附件下载。招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。 4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。投标文件递交及相关事宜： 1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。 2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端- HYPERLINK "http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html" o "CA驱动和申领流程" "_blank" CA驱动和申领流程”进行查阅； 3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 4、投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件，如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，须在30分钟内上传数据电文形式的“备份投标文件”。 5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。八、投标截止时间：2020年月日，上午09：00时整。九、投标地址：湖州市公共资源交易中心 2 号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号)；本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。十、开标时间：2020年月日上午09:00时整。十一、开标地址：湖州市公共资源交易中心 2 号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号)开标；本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。十二、其他事项 1、招标公告期限：5个工作日。 2、本项目实行网上电子投标，采用电子投标文件，要求供应商通过政采云系统在线投标响应。 3、质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第 94 号-政府采购质疑和投诉办法》规定,供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。 5、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。 6、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目依法落实支持中小企业信用融资，政府采购小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除扶持政策；十三、本次招标相关信息网址详见如下： “浙江省政府采购网”（http://www.zjzfcg.gov.cn/） “湖州市公共资源交易信息网”（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/）十四、联系方式：湖州市环湖大堤管理所、湖州市入湖溇港管理所联系人：孙先生联系电话：0572-3220661 湖州星兴工程咨询有限公司联系人：范月华联系电话：0572-2630018 邮箱：296751427@qq.com 质疑函接收人：沈芳联系电话：0572-2023019 政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局政府采购监管处联系电话：0572-2150037 湖州市环湖大堤管理所、湖州市入湖溇港管理所湖州星兴工程咨询有限公司 2020年月日第二章招标需求一、招标范围：湖州市环湖大堤管理所、湖州市入湖溇港管理所负责的大钱港蓝藻等打捞清除。二、招标要求及内容：蓝藻打捞采用机动船只和人工对河道内飘浮在水面上的蓝藻进行打捞收集并处理，根据实际需要进行构建拦藻设施（费用另行计算，由第三方审价机构审核），对打捞上来的蓝藻集中处置，途中不得排入泄入河道，防止二次污染。该项目需要配备一名安全员，负责现场安全管理。配备一名现场管理人员，负责现场巡查、管理、调度等。每次蓝藻打捞工作的实施，由采购人根据蓝藻爆发程度以书面通知的形式告知中标人，明确打捞船只、人员和收集运输船的数量，中标人不得增加和减少。中标人根据采购人要求，在指定地点设置拦藻设施，拦藻设施所需材料、施工班组及机械费用由中标人根据需要配置，采购人当场签字验收后按实结算。打捞船只必须符合内河船舶航行安全规范，必须为铁质机动船只，马力18P以上，每船配备不少于两名熟练操作工人，按要求配备打捞工具及设施设备。采购人提供的打捞船，中标人自行安排打捞船工作人员，每艘打捞船配备不少于两名熟练操作工人。中标人配备收集运输船1艘，要求运输船在250吨及以上，配备抽藻水泵和人员，将蓝藻抽至运输船，再集中外运至指定场地抽藻上岸处理，白天主要负责收集，晚间运送至指定地点进行上岸处理。蓝藻堆放场地由业主提供，因蓝藻堆放需要对场地进行开挖、回填等工作由中标人负责实施，费用按实另外结算（由第三方审价机构审核）。三、打捞时间：根据蓝藻爆发程度以采购人发出通知书为准，打捞船工作时间8小时为一天，全天工作时间不足4小时，按中标单价半天（4小时）进行计算；全天工作时间超出8小时部分，按中标价单价/8*实际延长工作时间进行计算；蓝藻运输船工作时间按24小时为一天计算，具体工作时间以采购人指令为准，中标人予以服从。四、委托方式：每次打捞行动以采购人书面通知为准，中标人在接到通知后 8 小时内必须响应，结算方式为按实际发生量结算。采购人不予承诺中标人在招标确定的服务期限内一定会有服务项目实施，如招标期内无服务项目实施，采购人不承任何补偿，请投标人在投标前综合考虑该因素发生的风险，该风险一旦发生由投标人自行承担。（如遇工作数量增加超预算，中标人需继续服从，超预算部分按中标单价及实际工作量进行结算）五、计量与结算支付： 1、运输船根据打捞上来数量，装满即开，按24小时为一天计算。打捞船因采购人要求提前或延长打捞工作时间，中标人必须服从。打捞工作时间（全天工作时间不足4小时，按中标单价半天（4小时）进行计算；全天工作时间超出8小时部分，按中标价单价/8*实际延长工作时间进行计算，含人工、油料等）按实际打捞时间确定。 2、所用船只费用采用单价承包的方式计算，其中：蓝藻收集运输船控制单价为：3600元/天/艘，蓝藻打捞船控制单价为：1100元/天/艘。以上单价含人工费、人员各类保险费、船舶日常运行维护费用、燃油费、税金、管理费用、蓝藻上岸、巡查检查船等其他可能发生的所有费用； 3、巡查及现场安全管理人员工资按控制价300元/天/人。 4、采购人提供的机械打捞船按固定价 1200 元/天/艘结算，含设备维护费、人工费、人员各类保险费、燃油费、税金、管理费用、蓝藻处理及运输费等其他可能发生的所有费用。 5、当日的运输船数及拦藻设施的材料数量等，由双方现场管理人员进行共同核对确认。次日采购人根据蓝藻暴发情况或上级要求确定，中标人按要求组织落实，不得随意增加或减少。打捞工作结束后，根据打捞时间（天/艘）进行结算（结算方式为：投标单价*实际打捞天数*每天实际船次），中标人按规定开具国家税务发票后进行支付。六、安全生产: 1、乙方组织的打捞人员必须要有的一定水上作业经验，打捞作业时必需穿着救生衣。船只作业或行驶要遵守国家水上作业有关规定。 2、乙方应加强安全生产教育，做好打捞工作的安全防护措施。打捞期间发生的安全事故由乙方负责处理并承担费用。 3、乙方应配备相应的现场管理人员，协助甲方巡查河道，及时发现蓝藻动态情况及时报告甲现场管理人员，按甲方要求及时调整落实船只的打捞位置，做好打捞质量的监督管理。协调好与周围游船、行人的关系，防止发生意外。 4、本项目必须提供安全员一名，（具备安全员证书或具备安全生产考核合格证书C证）投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2020年大钱港蓝藻打捞清运项目2采购内容及数量：详见招标需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目采购代理服务费按人民币6000元计取，由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构一次性支付完成。请各投标人报价时综合考虑在报价中。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，自招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。澄清（答疑）文件会在浙江省政府网上发布，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送澄清（答疑）提醒信息，供应商请自行到浙江省政府采网上下载。澄清答疑文件是招标文件的组成部分。5采购预算：70万元完成期限：无固定期限，以预算费用使用完毕止。6投标文件形式： 1、电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。仅在出现解密异常情况下使用。 2、是否需要提及纸质版投标文件：否，但中标后，中标单位需在领取中标通知书时，向招标代理机构提交与投标时电子投标文件一致的纸质版本一式三份（按照招标文件要求签字盖章）。71、投标文件的组成：投标文件均由《资格文件》、《商务技术文件》、《报价文件》组成。 2、投标文件份数： “电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，须在30分钟内上传数据电文形式的“备份投标文件”。 3、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交： a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的上传、递交： a.通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的供应商，因遗失CA或其他原因，导致无法解密“电子加密投标文件”时，供应商需将“备份投标文件”以电子邮件的方式，提供给采购代理机构（接收邮箱：296571427@qq.com），由代理机构通过政采云电子交易平台【异常处理】端口上传、解密。 b.如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障（遗失CA或其他原因）后，须在30分钟内上传数据电文形式的“备份投标文件”； c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。（3）所有投标文件逾期解密的视作无效标。8电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，未在规定的时间内无法完成投标文件解密的，视为自动放弃本项目的投标。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。9投标截止时间：2020年月日9:00整（以政采云平台时间为准）；10开标时间：2020年月日 9:00整（以政采云平台时间为准），逾期作自动放弃；地点：湖州市民服务中心2号楼二楼开标室11评标办法及评分标准：附后12中标公告：自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，公告于：浙江省政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/）13中标通知书：在公告中标结果的同时，招标采购单位向中标人发出中标通知书。14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。15履约保证金的收取:本项目不收取16采购资金来源：财政预算17付款方式：详见合同18投标文件有效期：60天19政府采购扶持政策：对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业、残疾人福利性单位）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。20解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于2020年大钱港蓝藻打捞清运项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1、招标采购单位系指组织本次招标的湖州市环湖大堤管理所、湖州市入湖溇港管理所（“采购单位”）和湖州星兴工程咨询有限公司（“代理机构”）。 2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。 3、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。 4、“书面形式”包括信函、传真、电报等。 5、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其他的有关技术资料和材料。 6、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。 7、“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。（七）特别说明： ▲1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会确定报价最低的投标人获得中标人资格；当报价相同时，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人。 ▲2、投标人投标所使用的资格、信誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 ▲3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 ▲4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第 94 号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。 1、供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 2、提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。 3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 4、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 5、供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。 6、质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 7、采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成： 1、公开招标采购公告 2、招标需求 3、投标人须知 4、评标办法及标准 5、合同主要条款 6、投标文件格式 7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出，否则逾期视为默认。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 2、采购人必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。 3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件及数据电子备份投标文件）由《资格文件》、《商务技术文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用 CA 签章。资格文件主要包括下列内容： 1）投标单位情况表； 2）“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（原件扫描件） 3) 企业资质证书；（原件扫描件） 4) 法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（格式见第六章） 5) 最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件加盖公章，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明；（原件扫描件） 6）自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（二者缺一不可，平台网页截图加盖单位公章） 7）信用承诺书。（格式见第六章） 2、商务技术文件主要包括下列内容：评分索引表；（格式见第六章）投标声明书；（格式见第六章） 3）拟投入本项目人员一览表；（格式见第六章） 4）拟投入本项目船舶及设备一览表；（格式见第六章） 5）项目打捞清除实施方案；（格式自拟） 6）安全文明保障措施；（格式自拟） 7）商务响应表；（格式见第六章） 8）企业业绩；（格式见第六章） 9）企业认证、企业荣誉、企业信誉；（格式自拟） 10）关于打捞人员的人身安全、船只安全及在打捞的过程中发生的一切安全问题的安全承诺；（格式见第六章） 11）投标人需要说明的其他文件和说明。 3、报价文件主要包括下列内容：（1）投标函；（格式见第六章）（2）开标一览表；（格式见第六章）（3）中小企业声明函（如有）；（4）监狱企业声明函（如有）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有）；（6）招标代理服务费承诺函；（格式见第六章）（7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。 ▲注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次招标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（二）投标文件的语言及计量 ▲1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 ▲2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 ▲（三）投标报价 1、所有报价均应使用人民币（元）表示。 2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括设备、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 4、投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。 5、投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。 6、报价如单价与总价不符时，以单价为准。大写与小写不符时以大写为准。 7、投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。 8、本项目设单价最高限价，最高限价为：蓝藻收集运输船最高限价单价为：3600元/天/艘，蓝藻打捞船最高限价单价为：1100元/天/艘。以上单价含人工费、人员各类保险费、船舶日常运行维护费用、燃油费、税金、管理费用、蓝藻上岸等其他可能发生的所有费用；巡查及现场安全管理人员工资按最高限价:300元/天/人。 9、采购人提供的机械打捞船按固定价 1200 元/天/艘结算。投标人对在合同执行中，除上述费用及采购文件规定的由中标投标人负责的工作范围以外需要采购单位协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。 1、投标供应商应当按照本章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。 2、本文件《第六章投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六章投标文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。 3、《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。 4、《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。 5、投标供应商没有按照本章节 “投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。（六）投标文件的签章 1、《投标文件》的签章：使用电子签章； 2、《投标文件》应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并同时加盖单位公章。 3、参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。（七）投标文件的形式 1、投标文件的形式：见《前附表》； 2、“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 3、“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。（八）投标文件的份数：见《前附表》。（九）投标文件的上传和递交：见《前附表》。（十）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见《前附表》。（十一）投标文件的补充、修改或撤回 1.供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 2.投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。四、开标（一）开标形式采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。开标准备： 1、开标的准备工作由采购代理机构负责落实； 2、采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程（两个阶段）（1）开标大会由采购组织机构的工作人员主持，宣布开标大会开始；（2）介绍开标现场的采购组织机构工作人员情况，请投标供应商代表提出其中是否有应当回避的人员；（3）宣读开标大会有关纪律、事项；（4）向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（5）投标文件解密结束，宣布投标文件正常解密和解密失败的投标供应商名单，组织各投标人签署《政府采购活动现场确认声明书》；（6）开启投标文件，进入资格审查；（7）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。 2、开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务技术得分（总分）情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效供应商的《报价文件》，通过发送邮件形式公布开标记录表（所有供应商的报价），供应商对自己的报价金额有异议的通过发送邮件形式说明（不予说明视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）供应商资格审查 1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。 2、供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一项目下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。五、评标（一）评审工作的组织 1、采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建 1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为5人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。 2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责 1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则 1、评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 2、评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。（五）评审意见的争议处理评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下： 1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。 2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术、服务等实质性要求。评标委员会首先对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定）。 3、投标文件的澄清、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。（2）评标过程中评标委员会对供应商提出质询或要求供应商书面确认的（或通过“政府采购云平台”在线答复），采用书面形式提交并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，30分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4、投标文件的错误修正《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 5、对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效： 1、商务技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写错误或有涂改未修正的；（2）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件实质性要求条款的，或资格文件证明文件不全的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份投标文件”的；（5）资格文件组成内容不齐全，或不符合招标文件规定的投标人资格的；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）参加同一项目下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（9）投标人工期不符合招标文件要求的；（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。 2、报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件规定的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照采购文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合采购文件要求的；（4）投标报价具有选择性；（5）投标报价超过采购控制价的；（6）投标文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（7）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（8）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（9）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（九）投标文件的评估、比较、评分 1、评标委员会应当按照采购文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。评审细则详见第四部分“评标办法及评分标准”。 2、对采购代理机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（十）修改评审结果 1、评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 2、评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（十一）供应商排序及推荐中标候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标候选供应商。 1、评标委员会根据各供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术得分从高到低确定排名； 2、根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的供应商为中标人。（十二）起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十三）评标内容的保密 1、公开开标后，直到宣布中标人止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。 2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对采购人和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十四）投标文件的澄清 1、公开开标后，直到宣布中标人止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。 2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对采购人、采购代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十五）废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）报价均超过预算，不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（十六）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定的情形，如果不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；如果影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会直接确定中标人。 1、采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标供应商；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 2、采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。 3、采购人依法确定中标供应商后 2 个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站上发布中标结果公告。（二）中标通知书 1.确定中标供应商后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。 2.中标通知书为双方签订合同的依据。 3.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购单位签订合同。（三）出现下述情况之一的，采购单位可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。采购单位也可重新组织招标。 1、中标人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的； 2、经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。七、合同授予（一）签订合同 1、招标方与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同。同时，招标方对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。 2、中标人无故拖延、拒签合同的,将取消中标资格。（二）履约保证金无。八、其他内容供应商有下列情形之一的，自愿接受取消投标资格、计入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）中标供应商拒绝缴纳招标代理服务费的；（6）招标文件规定的其他情形。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于大钱港蓝藻打捞清运项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分，商务技术分80分。本项目中标供应商为 1 家，合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一位的供应商为中标候选人,其他供应商中标候选资格依此类推。第一中标候选供应商放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二中标候选供应商为中标供应商，排名第二的中标候选供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。各供应商评标综合得分=价格分+(商务技术分) 二、评标内容及标准（1）价格分（20分）价格分采用低价优先法计算，取所有技术入围投标人中投标价格(打捞船、收集运输船、巡查及安全管理人员单价之和）最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=评标基准价/投标报价×20 评标委员会小组在评审时发现投标单位的最后报价明显高于其市场报价的，应当要求投标单位书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会小组应将该投标单位的投标文件作无效处理，并在报告中说明。扶持政策说明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）》，对小型或微型企业参加投标的，价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。满足此要求的供应商应当提供以下证明材料中任意一项：（1）《中小企业声明函》；（2）残疾人福利性单位声明函；（3）监狱企业的证明文件。注：（1）残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： ① 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）； ② 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； ③ 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； ④ 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； ⑤ 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》。（2）监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。提供以下证明材料的投标人被认定为监狱企业：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。此项由评审小组集体核实后统一评分。商务技术分（80分）商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：商务技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数附件：评分表格式（商务技术分，共80分）序号评审内容评分标准分值技术分(60分）1拟投入本项目船舶(1)低于基本配置的按无效标处理。能配备打捞船10艘，运输船1艘得基础分5分，投标人在满足招标文件要求的基础上每增加1艘打捞船得1分，最高得20分。（所有船舶须为铁质船舶，船长≥10米，马力≥18p）5-20分提供检查巡查船只1艘（不得使用货船），得5分，未配备不得分（自有巡查船只提供船证，租赁巡查船只应提供租赁协议和船证复印件加盖单位公章，马力≥38p，未提供的不得分）0-52项目打捞清除实施方案根据供应商提供的方案，（1）对本项目环境及现状情况了解清晰、分析合理的得4-5分，条理一般、理解基本到位的得2-3分，分析不透彻、理解有误差的得0-1分；（2）针对本项目的特点和难点进行分析，理解全面、分析合理、解决措施科学合理、可行的得4-5分，条理一般、理解基本到位、有效的应对措施的得2-3分，分析不透彻、理解有误差的得0-1分；（3）打捞方案及打捞物处理方案科学、合理的得4-5分，方案一般、理解基本到位的得2-3分，分析不透彻、方案不全面的得0-1分。（4）蓝藻清除、处理方案科学、合理的得4-5分，方案一般、理解基本到位的得2-3分，分析不透彻、方案不全面的得0-1分。0-20分3安全文明保障措施根据供应商提供的方案打分，(1)安全目标保证体系制度完整合理有效的得4-5分，制度一般、基本可行的得2-3分，制度欠佳、不合理的0-1分；（2）运输文明保障措施合理有效的得4-5分，方案一般、基本可行的得2-3分，文明保障措施欠佳的0-1分；（3）处理安全文明措施合理有效的得4-5分，方案一般、基本可行的得2-3分，安文明组织措施欠佳的0-1分。0-15分商务分（9分）4蓝藻爆发应急响应时间接到应急打捞通知，要求8小时内到达现场服务，能够满足的得3分，每减少1小时加1分，最高得9分，不满足招标需求的做无效标处理。3-9分资信及其他分（11分）5权威认证供应商具有有效的质量、环境、职业健康安全管理体系标准认证的每个得2分，最多得6分，（以上证书提供复印件并加盖单位公章，未提供的不得分）0-6分6企业业绩供应商2017年1月1日至今已完成类似蓝藻打捞或河道保洁业绩，单个同类项目合同业绩得1分，最高得5分。（提供合同复印件加盖单位公章，未提供的不得分）0-5分第五章合同主要条款项目名称：项目编号：甲方：乙方：甲、乙双方根据 2020年大钱港蓝藻打捞及清运项目招标的结果，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。 1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：（1）中标通知书；（2）磋商文件；（3）磋商响应文件文件；（4）合同补充条款或说明（如有）。 2、合同范围及工期合同范围：大钱港河面蓝藻等打捞清除。合同工期：本项目预算费用为人民币70万元，预算费用使用完毕后合同结束。 3、设备和数量根据蓝藻爆发程度由甲方每次以书面通知的形式通知乙方确定打捞船只和打捞人员。 4、合同报价运输船：元/天/艘；打捞船：元/天/艘；巡查及现场安全管理人员工资：元/天。机械打捞船费用： 1200 元/天/艘。计量与结算（1）供应商确认，不需支付预付款。（2）一个蓝藻爆发周期结束后（连续30天内未进行蓝藻打捞），根据本周期实际打捞时间及甲方提供的结算单进行工程计量。根据确认的工程计量单，甲方进行支付。 6、违约责任（1）甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。（2）乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 7、不可抗力事件处理（1）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（2）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（3）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 8、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。合同生效及其它 1. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后，报湖州市财政局政府采购监管处备案后生效。 2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 4.本合同正本一式六份，甲乙双方各执两份，湖州市财政局政府采购监管处和湖州星兴工程咨询有限公司（采购代理机构）各执一份备案。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮编：邮编合同附件：打捞清除结算单（第一联：发包人留存）时间：年月日内容数量单价金额备注打捞船运输船......合计发包人经办人签字：承包人经办人签字：打捞清除结算单（第二联：承包人留存）时间：年月日内容数量单价金额备注打捞船运输船......合计发包人经办人签字：承包人经办人签字： ? ?第六章　投标文件格式 1、资格文件（或商务技术文件）格式正本/或副本资格文件（或商务技术文件）项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日 1、资格文件目录 1）投标单位情况表； 2）“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（资格审查条款） 3) 企业资质证书；（资格审查条款） 4) 法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（资格审查条款） 5) 最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件加盖公章，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明；（资格审查条款） 6）自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款，二者缺一不可） 7）信用承诺书。资格文件格式投标单位情况介绍企业情况单位名称地址法定代表人成立时间注册资本开户银行帐号联系电话企业总人数管理人员技术人员职工人员经营范围企业现有的资质证书注：表格不能满足时可自行增加。法定代表人或其授权代理人签名或盖章：供应商公章：年月日 “三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；企业资质证书四、法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；法定代表人授权委托书致：_______ __（招标采购单位名称）：我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加大钱港蓝藻打捞清运项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证复印件：供应商公章：年月日最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件加盖公章，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明；五、自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（二者缺一不可）六、信用承诺书（投标单位）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人（盖章/签名）时间：20**年*月*日 2、商务技术文件目录 1)评分索引表； 2)投标声明书； 3）拟投入本项目人员一览表； 4）拟投入本项目船舶及设备一览表； 5）项目打捞清除实施方案； 6）安全文明保障措施； 7）商务响应表； 8）企业业绩； 9）企业认证、企业荣誉、企业信誉； 10）关于打捞人员的人身安全、船只安全及在打捞的过程中发生的一切安全问题的安全承诺； 11）投标人需要说明的其他文件和说明。商务技术文件格式：一、评分索引表供应商（公章）：项目名称：评分项目投标文件对应资料自评分投标文件页码对应第四章评分办法及评分标准（报价除外）…… 法定代表人或授权代表签字：供应商公章：年月日二、投标声明书致：（招标采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3. 我们已详细审核招标文件全部内容，包括修改文件、参考资料及有关附件，我们完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利。 4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字：供应商公章：年月日拟投入本项目人员一览表供应商全称（加盖公章）：项目编号：姓名职位持何种资格证件发证时间从事本工作时间联系电话法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日注：1、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写； 2、本项目必须提供安全员一名，（具备安全员证书或具备安全生产考核合格证书C证） 3、如有证书，请附证书复印件（加盖公章）。拟投入本项目船舶及设备一览表供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号名称吨位自有或租赁备注注：打捞船不得少于10艘，运输船不得少于1艘，其余设备投标人自行考虑。法定代表人或授权代表签字：供应商公章：年月日项目打捞清除实施方案安全文明保障措施商务响应表项目名称：项目编号：项目磋商文件要求是否响应供应商的承诺或说明付款方式打捞响应时间...... 法定代表人或授权代表签字：供应商公章：年月日八、企业业绩；供应商同类项目实施情况一览表采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同验收报告用户评价自2017年1月1日至今的同类项目业绩（供应商提供同类项目实施情况一览表、合同复印件加盖公章为准）法定代表人或其授权代理人签字：供应商公章：年月日九、企业认证、企业荣誉、企业信誉十、关于打捞人员的人身安全、船只安全及在打捞的过程中发生的一切安全问题的安全承诺（采购人名称）：我方在此声明，我方已详细研究了磋商文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；如我方为中标单位，我方承诺愿意负责承担投入本项目的所有人员的人身安全及打捞船只、设施设备安全的全部责任，在打捞的过程中发生的一切安全问题，由我方全权负责。供应商：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年月日十一、供应商需要说明的其他文件和说明。报价文件格式：正本/或副本报价文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日报价文件目录（1）投标函；（2）开标一览表；（3）中小企业声明函（如有）；（4）监狱企业声明函（如有）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有）；（6）招标代理服务费承诺函（7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。一、投标函致：（招标采购单位名称）：根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书（项目编号： _ __），签字代表_ （全名）经正式授权并代表投标人_______ __（投标人名称）提交资信/商务文件、技术文件、报价文件正本各一份、副本三份。据此函，签字代表宣布同意如下： 1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。 2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 3.本投标有效期自开标日起 60天。 4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。 5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。 6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：__________ _____邮编：__________ 电话：______________ 传真：______________投标人代表姓名 ___________ 职务：______ _______ 供应商名称(公章):___________________ 授权代表签字:___________ 日期:_____年___月___日二、开标一览表供应商全称（加盖公章）：项目名称：项目编号：序号项目名称综合单价备注1蓝藻收集运输船（元/天/艘）2蓝藻打捞船（元/天/艘）3巡查及现场安全管理人员工资元/天。合计（1+2+3）= 元整是否符合小微企业价格扣除政策的情形是 □ 否 □扣除后合计金额（元）注：供应商若符合“小微企业价格扣除政策的情形”，需填写扣除后金额； 1、投标报价只允许一个报价，任何有选择的报价将不予接受，供应商要对自行计算的最终报价承担全部风险责任； 2、供应商的综合单价高于招标控制单价的将作无效标处理； 3、以上单价含人工费、人员各类保险费、船舶日常运行维护费用、燃油费、税金、管理费用、蓝藻处理及运输费及处理及其他可能发生的所有费用；投标单位：（盖章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）年月日三、中小企业声明函【非中小企业的不用提供】本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的_______________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（注：按招标文件评分办法要求附中小企业相关证明材料）供应商：_______________（盖章）法定代表人或其授权代理人签字：日期：年月日四、监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关间想的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为: 本企业为参加(项目名称: ) (项目编号: )采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：_______________（盖章）法定代表人或其授权代理人签字：日期：年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。五、残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017) 141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 (采购人名称)单位的 (项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，成者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位往册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承但相应责任。供应商：_______________（盖章）法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）日期：年月日六、招标代理服务费承诺函根据国家计委、物价局文件和招标文件的规定，一旦我公司中标，我公司同意按本招标文件规定向代理机构交纳招标代理费，招标代理费按人民币陆仟元整收取，在收到中标通知书的当日一次性向招标代理机构缴清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。法定代表人或授权代表签字：供应商公章：年月日代理费汇款账号：账户名称：湖州星兴工程咨询有限公司开户行：工商银行湖州仁皇山支行账号：1205210209000060768 七、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。湖州星兴工程咨询有限公司电话：0572-2630018 地址：湖州市赵湾仁皇佳苑108-2幢