南宁市2025年第一期采矿权挂牌出让公告

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国土资源部关于印发的通知》（国土资发〔2003〕197号）、《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）、《广西壮族自治区自然资源厅关于印发广西壮族自治区矿业权交易管理办法的通知》（桂自然资规〔2019〕1号）、《广西壮族自治区自然资源厅关于印发全面推进砂石土类矿产“净采矿权”出让工作的通知》(桂自然资发〔2021〕74号)、《南宁市人民政府关于印发南宁市矿业权网上拍卖挂牌出让规则的通知》(南府规〔2021〕2号)等有关法律法规的规定，经报请南宁市人民政府批准，南宁市自然资源局将以网上挂牌交易方式公开出让以下1个矿区的采矿权。具体事项公告如下：

一、采矿权的基本情况

广西南宁市隆安县良安矿区水泥配料用砂岩矿

CK2025-001位于南宁市隆安县县城北东30°方向，直距约20km处的城厢镇良安村内温屯附近，行政区划隶属隆安县城厢镇。本次出让属于“净采矿权”出让，矿区面积0.1105km2，开采标高：+237.00～+348.00m，开采矿种为水泥配料用砂岩，矿区范围由28个拐点圈定，各拐点坐标见表1。

该矿山为露天开采矿山，采用自上而下分台阶的方式进行开采，矿区范围内估算水泥配料用砂岩设计可利用资源量为426.79万吨（已扣除边坡压占部分），按采矿回采率95%计算，本次出让水泥配料用砂岩可采储量405.45万吨，设计生产规模45万吨/年，出让年限10年（其中含基建期1年）。

CK2025-001采矿权挂牌起始价为人民币1700万元，竞买保证金为人民币255万元。

二、竞买人资格要求

（一）在中华人民共和国境内注册，具有营利法人资格的公司、企业，除法律另有规定外，均可参加竞买。

（二）被列入失信联合惩戒名单的公司、企业不得参加竞买。

（三）被列入自然资源部矿业权人勘查开采信息公示系统的“矿业权人异常名录”或“矿业权人严重违法名单”的公司、企业不得参加竞买。

（四）本次竞买不接受联合竞买。

凡符合上述竞买资格、办理数字证书、并按要求足额交纳竞买保证金的申请人，均可参加网上挂牌交易活动。

三、公开出让方式

采用网上挂牌方式公开出让,本期出让采矿权不设置底价，按出价最高且不低于起挂价者得的原则确定竞得人。

四、本期采矿权挂牌出让相关时间

本期公开出让采矿权挂牌公告期为2025年8月14日8时30分至2025年9月10日24时00分。竞买申请人须在2025年8月14日8时30分至2025年9月22日17时00分凭数字证书登录网上交易系统提交报名申请并交纳竞买保证金，竞买保证金必须在2025年9月22日（即报名截止日）17时00分前以银行转账方式（不收取现金）汇入网上交易系统提供的竞买保证金账户（以到账时间为准）。凡报名成功按时交纳竞买保证金并取得网上交易系统颁发的竞买报价资格确认书的竞买申请人可在2025年9月11日00时00分至2025年9月24日10时00分进行网上挂牌报价。本期出让活动竞价询问期为2025年9月24日10时00分至2025年9月24日10时04分。

注：本期采矿权在2025年9月24日的挂牌截止时间以网上交易系统提示时间为准。

五、竞买申请人在参加竞买前需办理数字证书（作为登录网上交易系统的身份凭证）。数字证书的办理流程及所需材料：

（一）南宁市自然资源网上交易系统数字证书申请表[企业]（网上自行下载打印并加盖公章）；

（二）法人单位有效证明文件：营业执照副本、组织机构代码证（如已办理“三证合一”的，则不需要提供组织机构代码证）（存复印件，复印件加盖公章）；

（三）法定代表人的有效身份证明文件：法定代表人身份证或护照（存复印件，复印件加盖公章）；

（四）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件（授权委托书网上自行下载模板并打印填写加盖公章；有效身份证明存复印件，复印件加盖公章）；

携上述材料至南宁市玉洞大道33号南宁市民中心9楼B座对外服务大厅4号窗口即CA证书办理咨询窗口，或南宁市青秀区桂春路14号一楼（地铁三号线埌西站B出站口左侧步行10米）办理数字证书。

六、在报名期间，竞买申请人凭数字证书登录网上交易系统，提交竞买申请并交纳竞买保证金。符合竞买报价条件的竞买申请人，网上交易系统自动核准其竞买报价资格，可参与网上交易系统的报价竞买活动。具体网上报价规则按照《南宁市人民政府关于印发南宁市矿业权网上拍卖挂牌出让规则的通知》(南府规〔2021〕2号)规定执行。

七、数字证书办理流程详见《南宁市自然资源网上交易系统数字证书办理指南》，数字证书使用方法详见《南宁市自然资源网上交易系统CA证书使用手册》，网上交易系统操作流程详见《南宁市自然资源网上交易系统用户手册》。申请人可登录网上交易系统自行下载。

八、付款方式

竞得人须自签订《采矿权出让合同》次日起7个工作日内缴足实际成交采矿权出让收益的15%（含竞买保证金转为采矿权出让收益的部分），由南宁市公共资源交易中心协助竞得人向税务机关申报缴纳。剩余85%实际成交的采矿权出让收益分5期均摊缴纳：自采矿许可证颁发年度起计算，竞得人须于每年度11月30日前缴纳当年度均摊的采矿权出让收益，5年内缴清，具体缴费期限以签订的《采矿权出让合同》约定为准。

如竞得人自愿一次性缴清实际成交的采矿权出让收益的，须自签订《采矿权出让合同》次日起7个工作日内缴足实际成交的采矿权出让收益（含竞买保证金转为采矿权出让收益的部分）。

由竞得人按《采矿权出让合同》规定期限自行登录广西壮族自治区电子税务局（https://etax.guangxi.chinatax.gov.cn:9723/web/dzswj/ythclient/mh.html）申报缴纳，或自行前往竞得人主管税务机关办税服务厅申报缴纳。

注：竞得人在广西壮族自治区辖区内未办理税务登记的，须前往税务机关办税服务大厅办理税务登记。竞得人在广西壮族自治区辖区内已办理税务登记，但在采矿权所属税务机构行政区域未办理税务登记的，由竞得人自行登录广西壮族自治区电子税务系统（https://etax.guangxi.chinatax.gov.cn:9723/web/dzswj/ythclient/mh.html）申请或前往竞得人主管税务机关办税服务厅办理跨区域税源登记。

九、其他要求

（一）本次采矿权出让的开采年限，根据设计生产能力计算，按审批权限和储量实际可采年限出让。因企业提高生产能力，提前完成批准的资源储量开采或有效期届满后，采矿权终止。

（二）竞得人须严格遵守《南宁市采矿权挂牌公开出让成交确认书》的约定，以该竞得人名义依照采矿登记有关法律法规规定办理相关手续。

（三）竞得人须严格按照批准的矿产资源开发利用与保护总体方案进行采矿，有效保护和合理利用资源，遵守国家有关自然资源、林业、生态环境、应急管理、经信、水利、交通、电力和税务等部门的相关法律法规，依法缴纳国家规定的有关税费。矿山建设和开发利用涉及占用耕地的，需开展“占补平衡”工作，所产生的相关费用由竞得人承担。若竞得人需要使用矿区周边土地的，土地租赁、地上附着物、周边道路等租赁、补偿费用及协调工作，由竞得人自行与属地政府、相关村屯及相关权利人协商解决。该采矿权出让成交后，竞得人须按照上级部门有关政策要求，办理用地手续并承担相关费用。因办理用地手续导致开采延后，采矿许可证到期后仍有资源量的，可按要求办理采矿权延期手续；因用地手续无法办理而导致矿山完全未开采的，竞得人可申请撤回采矿权，出让方撤回采矿权并按有关规定退还已缴纳的采矿权出让收益。同时，按照有关政策要求，及时办理包括但不限于有关该采矿权的矿山用地、用林、用水、用电、公路、环保、安全设施设计、水土保持、基础设施等手续并承担相关费用，如因未能及时办理相关手续所造成的一切后果由竞得人自行承担。

（四）竞得人须接受挂牌文件附件《采矿权出让合同》（样本）的合同条款，并在成交结果公示结束无异议后，7个工作日内与出让方签订《采矿权出让合同》。自合同签订之日起6个月内，竞得人须持《采矿权出让合同》和办理采矿许可证所需全部前置材料到出让人办公地点办理《采矿许可证》。竞得人未按时提交需要的材料申请办理采矿登记手续或提交的材料不合格的，出让人有权收回采矿权，已缴纳的采矿权出让收益（含竞买保证金转为采矿权出让收益的部分）视为违约金，不予返还。

（五）竞得人须在取得采矿许可证之日起1个月内建立矿山地质环境治理恢复基金账户，须在矿山开工建设之日起1个月内开始基金计提，存入基金账户。矿山地质环境治理恢复基金根据《矿产资源开发利用与保护总体方案》预计和计提，当矿山地质环境治理恢复基金不能够满足矿山地质环境治理恢复工作需要或因矿山地质环境变化、治理恢复方案变更资金加大时，竞得人要按实际需要补充计提基金或者自筹资金实施矿山地质环境治理。同时，竞得人须在与出让方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照《矿产资源开发利用与保护总体方案》确定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用，并与出让方、约定的银行共同签订土地复垦费用使用监管协议，明确土地复垦费用预存和使用的时间、数额、程序、条件和违约责任等，须在项目动工前1个月内预存土地复垦费用。竞得人须按总体方案要求，分台阶开采，做到“边生产、边修复、边治理”，并按要求完成矿山生态修复与土地复垦工作,履行矿山生态修复与土地复垦义务。

（六）竞得人应在取得采矿权许可证后，立即筹备组织开工建设准备，在取得采矿许可证6个月内完成开采设计、安全设施设计编制，报主管部门审批，确定矿山建设方案，明确建设用地范围；在取得采矿许可证后1年内具备开采条件并投入生产。对属采矿权出让前期工作原因而导致的竞得人无法如期正常开展开采工作且矿山完全未开采的，出让人可以撤回采矿权，并按有关规定退还已缴纳的采矿权出让收益。竞得人如在取得采矿许可证之日起2年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满2年的，出让人可按照《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十九条“采矿权人自采矿许可证颁发之日起，有下列情形之一的，采矿许可证颁发机关有权注销其采矿许可证：（一）开采大中型规模矿产资源，在2年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满2年的”规定，注销采矿权，并另行组织出让,竞买人缴纳的采矿权出让收益等已征收的费用不予退还。同时，竞得人须按自治区级绿色矿山建设标准，建设和开发矿区，并在投产后1年内建成自治区级绿色矿山，相关要求在《采矿权出让合同》中予以明确。

（七）竞得人在开采过程中禁止在爆破安全距离内爆破，须充分考虑矿石滚落的风险，采取设置隔离挡墙、缓冲区、及时清理浮石等必要措施避免产生安全隐患。同时为满足《矿山安全法》及相关法规要求，如矿区周边存在爆破作业互相影响的情形的，竞得人需自行与存在相互影响的企业协商签订安全管理协议书，满足相关法规的安全管理要求并落实安全防范措施，出让人不承担相应责任。

（八）竞得人应严格按照矿产资源开发利用与保护总体方案开采，综合利用矿山开采及生产中产生的表土、废渣等固废；项目生产运营及建设过程中必须满足工业固废“零排放”，禁止向外界排放废渣。同时，竞得人在开采过程中，须严格按照生态环境、水利等部门要求落实好扬尘治理、截排水及废水处理等措施，最大化减小环境污染对周边居民的影响。

（九）经核，矿区范围与现阶段生态保护红线及永久基本农田方案不冲突，但由于矿区周边紧邻生态保护红线及永久基本农田，竞得人在实际开采时应考虑设置开采缓冲区，避免开采过程造成生态破坏。

（十）竞得人须对所经过的公路进行日常维护，保持公路路面平整，确保车辆（小轿车）能够正常通行。

（十一）该采矿权为“净采矿权”出让，隆安县人民政府已组织完成矿产资源开发利用与保护总体方案的编制及现场人员探勘、制图等前期工作，工作费用合计人民币壹佰零肆万零柒佰玖拾玖元（￥1040799元），列入采矿权出让前期工作成本，由竞得人在签订《南宁市采矿权挂牌公开出让成交确认书》后次日起15个工作日内向隆安县财政部门一次性缴清。

隆安县人民政府已组织完成本次出让采矿权矿区范围土地、林地、地面附着物及固定资产等权属认定，并于2022年12月11日至20日分别与相关村、队及权属人签订租赁或补偿协议，协议中已明确了具体的补偿标准和补偿范围，相关金额为616.74624万元。该协议目前保存在隆安县人民政府办公室，竞买人参与竞买前须自行到隆安县人民政府查阅租赁或补偿协议的具体内容，一旦参与竞买即视作对租赁补偿协议已经了解并完全认可，不得再对租赁补偿协议提出异议，自愿承担全部的风险责任。租赁、补偿费用由竞得人按照租赁或补偿协议约定的方式、时限和金额支付。采矿权成交后，由隆安县城厢镇人民政府按现状将已处置的土地租借给竞得人，竞得人与隆安县城厢镇人民政府、土地权利人签订相关执行协议，如产生争议由城厢镇人民政府协调处理。

十、风险提示

矿产资源开采具有投资风险性，存在不可抗力和政策变化，竞买人应充分了解和考虑，慎重决策。

（一）竞买人在报价前应自行前往该矿山现场进行实地踏勘，充分了解矿区现场周边环境；需了解矿区地质、开发利用、环境恢复与土地复垦等详情的，自行到隆安县政府查阅矿产资源开发利用与保护总体方案。本次出让矿区范围的地质详查工作由广西壮族自治区二七二地质队承担，报告提供矿区范围内估算水泥配料用砂岩设计可利用资源量为426.79万吨（已扣除边坡压占部分），按采矿回采率95%计算，本次出让水泥配料用砂岩可采储量405.45万吨勘查成果资料和实际情况可能有一定的出入，一经报价后，即视作对勘查成果资料可能存在的误差、对矿体储量及矿石品质风险以及对矿山现状和出让文件已经了解并完全认可，自愿承担全部的风险责任。一旦竞得并成为采矿权人，不得以总体方案中的矿产资源储量、矿石质量、开采条件、发生不可抗力等为由向出让机关等部门提出退款、索赔等要求。

（二）本次出让的是相应矿区的采矿权，竞得人在办理登记手续和在矿山建设及矿产资源开发利用中，涉及本次净采矿权出让未处置、未办理的有关事项，涉及矿山用地、用林手续，山林、道路及进场配置基础设施建设等有关事项按照有关法律法规规定自行办理并承担相关费用。

（三）本次出让的是相应矿区的采矿权，因其它原因无法进行开采的，责任及风险均由竞得人自行承担。

（四）不可抗力影响。

十一、本期采矿权公开出让的出让人为南宁市自然资源局，具体组织实施公开出让活动由南宁市国土资源出让服务中心承办。

十二、本期采矿权具体信息详见本期公开出让文件可在网上交易系统（https://ggzy.nanning.gov.cn/gt/trade/home）自行下载。

十三、联系方式

（一）数字证书办理咨询

1.办理地点：南宁市良庆区玉洞大道33号南宁市民中心9楼B座对外服务大厅4号窗口

联系人：李先生

联系电话：0771-2857019

2.办理地点：南宁市青秀区桂春路14号一楼（地铁三号线埌西站B出站口左侧步行10米）

联系电话：0771-5882343

（二）南宁市公共资源交易中心

联系人：覃先生、韦女士

联系电话：0771-2856773、0771-2856796、

联系地址：南宁市玉洞大道33号南宁市民中心B座11楼1117室

（三）南宁市国土资源出让服务中心

报名咨询：莫雅婷、齐邦龙

报名咨询联系电话：0771-5609179、5609181

（四）网挂技术咨询：梁宝坤、曹哲、许雅鑫

联系电话：0771-5609188、0771-5609192、0771-5609185

联系地址：南宁市锦春路3-1号南宁市国土资源出让服务中心二楼

（五）隆安县自然资源局

联系人：陆奕安

联系电话：0771-6520969

联系地址：隆安县城厢镇宝塔大道71号

十四、查询网址

https://ggzy.nanning.gov.cn/gt/trade/home（网上交易系统）

http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/nnggzy（全国公共资源交易平台[广西●南宁]）

http://zrzyj.nanning.gov.cn/（南宁市自然资源局网）

南宁市自然资源局对本公告保留解释权，以上事项如有变更，一律以变更通知或变更公告为准。

南宁市自然资源局

2025年8月14日