近期,我国外交部多次发布针对刚果(金)的安全提醒,最近一次是在3月6日,提醒全体在刚中国公民务必高度重视安全问题,不得前往高风险地区。
“M23运动”的前世今生 本次冲突的双方,刚果(金)政府和反政府武装“M23运动”(March 23 Movement,又译为“3月23日运动”),但是背后却牵涉到复杂的地缘政治纠葛,追本溯源,还是殖民者造下的孽。 这次冲突的根源,来自刚果(金)的东部近邻卢旺达和布隆迪。 卢、布两国的居民原本属于同一个族群,只因财产的不同,被殖民者人为强行划分为胡图族和图西族。 ▼ 而今的刚果(金)冲突就是这场悲剧的余波之一。 1994年7月,卡加梅率领流亡乌干达的图西族武装“卢旺达爱国阵线”打回卢旺达,结束了惨绝人寰的大屠杀,但数以百万胡图人担心遭到报复,纷纷逃往邻国扎伊尔(即今刚果(金))东北部地区,主要是北基伍省,并在此建立难民营。 1994年,跟随父母逃难的胡图族儿童 (图:壹图网)▼ 而这一地区本就存在图西人,于是民族矛盾蔓延到了邻国。 由于当时的扎伊尔政府缺乏治理能力,逃到卢旺达前政府军残余势力和胡图族民兵获得喘息之机,甚至以扎伊尔东部为基地,发动对卢旺达的袭击。 作为报复,卢旺达开始支持扎伊尔东部同为图西族的巴尼亚穆伦格人,并促使图西族武装与其他反政府武装结盟,成立“刚果解放民主力量同盟”,进攻蒙博托领导的扎伊尔政府。 1996年10月,“第一次刚果战争”爆发,扎伊尔周边国家几乎都卷入了冲突之中。战争最终以“刚果解放民主力量同盟”获胜结束,洛朗-德西雷·卡比拉于1997年5月17日宣布就任总统,并改国名为“刚果民主共和国”(简称刚果(金))。 卡比拉其人▼ 但掌权后卡比拉很快与前盟友卢旺达和乌干达翻脸,因为卡比拉对两国颐指气使干涉刚果,并在刚果开采自然资源感到不满,在他的允许下,胡图族武装团体再次在边境组织起来。 安哥拉、纳米比亚和津巴布韦等国支持卡比拉领导的刚果(金)政府,卢、乌两国支持刚果(金)的图西族反政府武装“刚果民主联盟”,卢旺达与乌干达随后也发生了分裂。这场战争又被称为“第二次刚果战争”。 如果说这场战争打成了一锅粥,一点都不夸张,除上述国家外,乍得、苏丹、布隆迪、纳米比亚、南非等国也卷入了冲突。 战争断断续续持续了5年多,直到2002年底才达成最终《全面协议》。和平协议虽然达成了,但是当地的问题仍然没有得到解决,尤其是图西族与胡图族的冲突。 刚果(金)的胡图族武装仍然存在,图西族势力以此为借口也要保持自己的武装,并得到了卢旺达政府的支持。 但在2012年3月,图西族士兵再次发动兵变,本次冲突的主角“M23运动”终于登上了历史舞台。 2012年,驻扎在某村落的“M23运动”成员 “M23运动”风云再起
2013年,在联合国调停下,刚果(金)冲突各方再次达成和平协议,联合国安理会还授权组建“联合国刚果民主共和国稳定特派团”(联刚团,MONUSCO),“联刚团”内部专门设立了一支“进攻旅”,以帮助刚果(金)政府军打击“M23运动”。 位于金沙萨的联刚团总部 (图:壹图网)▼ 2013年底以后,“M23运动”残部退入乌干达并被解除武装。 2016年11月,“M23运动”领导人苏丹尼·马肯加(Sultani Makenga)率领部下逃出乌干达。此后数年,“M23运动”一直蛰伏在刚果(金)与卢旺达交界的北基伍省。 马肯加其人▼ 直到2021年11月,“M23运动”在北基伍省袭击了刚果(金)政府军并控制了少量地区。同年,卢旺达以刚果(金)未能阻止胡图族武装坐大为名,派军队进入北基伍省和伊图里省打击胡图族武装。 2022年,“M23运动”再次崛起,尤其是2024年以来,该组织一路攻城拔寨,势力范围扩展到南基伍省、伊图里省。 另外,“M23运动”的再次崛起与卢旺达有一定的关系。联合国估计,“M23运动”目前的人数介于5000到6000人之间,并得到了卢旺达军队的支持。秘书长刚果(金)事务副特别代表维维安·范德佩尔在安理会紧急会议上说:“对戈马的进攻是‘M23运动’和卢旺达国防军联手发动的。” 据联合国估计,到2024年底,北基伍省至少有3000名至4000名卢旺达国防军士兵,还为“M23运动”提供许多武器,包括火箭弹、增程式弹道导弹短程防空系统以及信号干扰系统等。 2025年1月,“M23运动”的部队攻占了刚果(金)东部重镇、北基伍省首府戈马市;2月,“M23运动”攻入东部第二大城市、南基伍省首府布卡武。 目前,“M23运动”主要在南、北基伍省活动,控制了两省与卢旺达交界的大部分地区。然而,该组织领导人还扬言要进军首都金沙萨。 刚果(金)东部的冲突主要集中在从北到南三个相邻的省:伊图里、北基伍和南基伍。而“M23运动”只是当地120多个武装组织之一,这些武装组织割据混战,诉求各异,在刚果(金)政府和周边国家政府之间纵横捭阖、朝秦暮楚,把局势搞得更加混乱。 此外,刚果(金)政府还雇用了少量来自东欧的雇佣军,帮助打击反叛团体,比如来自罗马尼亚的雇佣军,就被用来与“M23运动”作战。同时,政府军也与部分邻国携手开展打击武装团体的行动。 菜▼ 目前,刚果(金)政府的得到的外援相对有限。据报道,近日该国已经准备以矿产资源为筹码,寻求美国的干预。 对中国的影响 刚果(金)是一个自然资源丰富的国家,除了无边无际的雨林、丰富的野生动物资源,还有钻石、黄金、铜、锌、钽铌、钴等矿产资源。 其中铜储量占全球15%,钽铌储量占全球80%、钴储量占全球50%。后两种矿产对于我国的芯片、新能源电池产业至关重要。 刚果(金)某矿井 (图:壹图网)▼ 刚果(金)是我国海外找矿的重点国家。甚至被媒体称为“中国在非洲投资的核心”。据中国商务部统计,2023年,中国对刚果(金)直接投资流量1.6亿美元;2023年末,中国对刚果(金)直接投资存量39.1亿美元,主要集中在矿产行业,如铜矿冶炼行业等。 中国还在刚果(金)承建了许多建设项目,2023年底,中国在刚果(金)劳务人员过万人,还有大量中国公民在刚果(金)从事淘金、贸易等工作。 在矿产方面,洛阳钼业持有TFM铜钴矿(Tenke Fungurume Mining,腾科丰谷鲁美矿,位于刚果东南部靠近赞比亚的加丹加省)80%的权益和KFM铜钴矿(Kisanfu,位于南部的卢阿拉巴省)71.25%的权益;而中国五矿控股了位于西南部中刚果省的金塞维尔矿山。 目前,战火距离中国在刚果(金)的主要利益点尚有一段距离。但由于中国在刚果(金)利益分布广泛,已经造成一定威胁。 如南基伍省从事淘金行业的中国公民,以及在布卡武市进行项目建设的人员等都直接受到战火威胁。而邻近南基伍省的坦噶尼喀省和乔波省等地也有大量中企分布。 随着刚果(金)局势恶化,对我国海外利益和公民人身安全带来一定威胁。 布卡武市街景 从实战来看,“M23运动”在战斗中的表现可圈可点。尽管有人称该组织得到某东方大国的“真传”,但事实可能是,由于经历了惨痛的大屠杀,图西人更加团结,和一般非洲族群相比,民族意识也更强烈,再加上得到了卢旺达的支持,战斗力远超刚果(金)政府军和地区武装势力。 随着全球大国控制力的下降,边缘地带的冲突有愈演愈烈的趋势,战火在非洲大陆多处蔓延,造成了严重的人员伤亡和人道主义灾难。 另外,21世纪初的一段时间,非洲国家的经济发展一度出现了些许曙光,但是近年来随着冲突的蔓延,许多发展的成果被战火付之一炬,而发展的滞后又加剧冲突,出现恶性循环。非洲的安全与发展,仍然任重而道远。