多家车企正在经历稀土短缺“恐慌”。
日前，日本铃木汽车公司宣布，由于来自中国的含稀土材料零部件未能按时到货，公司位于日本本土的部分汽车生产线暂时停止运营。公司声明指出，短缺零部件主要用于汽车电子系统和发动机部件，直接影响生产计划。
商务部官网信息显示，根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，4月4日，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。
“稀土及其相关产品如永磁体是汽车生产中不可替代的一部分，对使用永磁同步电机驱动的新能源汽车更是如此。”S&P Global Mobility（标普全球汽车）中国汽车供应链与汽车技术预测高级分析师杨洁在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
多家车企陷入稀土短缺危机
除了铃木汽车之外，印度汽车制造商协会也发布了紧急通报，印度三大车企塔塔、马鲁蒂铃木、马恒达的稀土磁铁库存仅能维持三天正常生产。如果无法及时得到补充，那么印度汽车行业出现全面停产的情况难以避免。福特汽车在5月底也因为同样的原因被迫暂停了主力SUV车型探险者Explorer的生产。
5月，代表通用、丰田、大众、现代等主流车企的汽车创新联盟与汽车零部件制造商协会（MEMA）向美国政府发出联名信，信中警告称，若无法稳定获取稀土元素及磁铁，汽车供应商将无法生产包括自动变速箱、节气门体、交流发电机、各类电机、传感器、安全带、扬声器、照明设备、动力转向系统及摄像头在内的关键汽车零部件。在严重情况下，可能被迫减产甚至关闭车辆组装生产线，美国汽车工厂存在停产风险。
根据欧洲汽车零部件工业协会披露，自4月份以来，欧洲各大零部件厂商提交的数百份稀土出口许可申请仅有25%获得批准。不少零部件供应商因为审批等待时间变长，使得产品交付不可控，相关企业被迫减产甚至出现了短期停工的现象。而一些零部件公司的停工也将直接导致部分欧洲车企的停产，进而影响整个欧洲经济的支柱产业——汽车工业。
据央视新闻6月7日报道，商务部新闻发言人表示，对于稀土实施出口管制符合国际通行做法，中方已依法批准一定数量的合规申请。中方愿意就此进一步加强与相关国家的出口管制沟通对话，促进便利合规贸易。
“目前，跨国车企已在积极了解稀土出口许可申请的流程，并提交相关资料以尽可能快速地获取许可。而随着流程的优化和跨国公司对申请流程逐步熟悉，未来申请时间有望缩短，但短期内确实会对车型的生产造成一定影响。”杨洁表示。
约90%以上的稀土产业链集中在中国
稀土在汽车制造中扮演着至关重要的角色，特别是在新能源汽车领域。稀土永磁材料如钕铁硼等关键材料，对提升电动车的功率密度、加速性能和续航里程具有显著影响。稀土元素还是锂电池电极材料的重要组成部分，对提升电池容量、稳定性和使用寿命至关重要。因此，稀土短缺对全球汽车产业的冲击尤为严重。
据行业协会数据，新能源汽车每辆纯电动车消耗钕铁硼5至10kg，每辆插电式混合动力汽车消耗2至3kg。
全球稀土资源分布广泛但不均衡，我国是全球稀土资源最丰富的国家，稀土储量约4400万吨（稀土氧化物），占全球总储量的40%。我国也是全球最大的稀土生产国。数据显示，2023年，我国稀土产量达21万吨，占全球近70%；冶炼分离产能占全球92.3%，技术全球领先。
“目前约90%以上的稀土产业链集中在中国，其他国家虽在积极布局稀土资源的开采和生产，但因全产业链技术亦集中在中国以及搭建产业链所需的漫长时间，很难在短时间内达到规模化替代中国的稀土产品。”杨洁告诉记者。
公开信息显示，2011年，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，明确了稀土资源的战略地位。2024 年，工业和信息化部起草《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理办法》，将进口稀土矿产品纳入配额管理，进一步集中供给格局。同时，通过《禁止出口限制出口技术目录》限制18项关键技术出口。2025年2月，工信部就《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理办法（暂行）（公开征求意见稿）》等公开征求意见，明确稀土开采和冶炼分离总量调控管理。
跨国车企或重新考虑供应链布局
面对当前的稀土“困局”，有消息推测，一些跨国车企或许将考虑在中国布局稀土相关的产业链。对此，记者分别向福特汽车、通用汽车等多家跨国车企求证，对方均表示“暂无相关消息”。
在杨洁看来，针对此次稀土短缺危机，跨国车企预计将在未来采取以下应对方式：第一，部分跨国车企及零部件供应商会考虑调整供应链，并将涉及到稀土产品的零部件在中国生产以更好利用中国的供应链优势。第二，部分跨国企业在此之前已在布局无永磁体驱动电机相关技术，并且已有部分投入市场。此类电机有一定成本方面的优势，但目前主流观点依然认为在性能表现上永磁电机更占优势。受此次稀土供应短缺的影响，此类无稀土方案的占比预测会有所增长以应对不断变化的市场环境。
此外，稀土供应链的多样化是另一种应对方式。跨国车企及供应商会更积极地开发更多的供应商和供应链体系。事实上，特斯拉、福特、通用，以及现代、丰田等车企正加速推进“降低稀土磁体依赖”的技术研发与供应链多元化。丰田在开发“无稀土电机”，现代近期也增加了“低稀土轮毂电机”的专利申请。
不过，在北方工业大学汽车产业创新研究中心主任、教授纪雪洪看来，跨国车企在短期内还是需要与中国进行战略合作。“实际上从新冠疫情开始，跨国车企都在做本地供应链的管理。我认为跨国车企不应急着去重构一套成本更高的供应链，还是应该回到游说本国政府重回自由贸易的状态中去。”纪雪洪说。
杨洁则认为，适当增加库存和优化对生产所需原材料供应需求的预期，是应对此类危机的最好方式。另外，建立更加多样化的供应链体系也能够帮助跨国车企在危机到来时，一定程度上减轻对生产进度潜在的负面影响。