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前总统卡比拉就金沙萨与AFC/M23协议表态;刚果金政府坦承145地方发展计划搁浅困境

2025-07-25 16:375860

纽约联合国高级别政治论坛:刚果(金)政府坦承145地方发展计划搁浅困境

在2030年可持续发展目标加速推进框架下,刚果(金)计划部长吉兰·涅姆博于2025年联合国可持续发展高级别政治论坛期间,在纽约阐述了该国面临的发展挑战。

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除安全危机外,145个地区地方发展计划(PDL-145T)在部分省份的暂停实施成为焦点——这项由国际货币基金组织(IMF)提供超16亿美元融资的项目,本应显著改善民生条件。

但参与监督的民间组织揭露了触目惊心的执行乱象。公共财政与地方发展研究中心(CREFDL)五月发布的四省调查报告显示,尽管政府实际拨付6.75亿美元(远超2022-2023财年预算3.716亿美元),但工程普遍存在价格虚高和质量低劣问题。

其中开赛省最为恶劣,在获得超额7000万美元拨款后竟未交付任何基础设施。该报告同时质疑联合国开发计划署(UNDP)作为执行机构,在项目启动两年后仍未完成首阶段基建目标。

这份报告的曝光引发舆论哗然,最终导致项目暂停。6月召开的第49届内阁常会上,齐塞克迪总统勒令所有首阶段工程须于2025年12月31日前完工,直言进度滞后已危及项目"可信度",尤其影响IMF等技术资金伙伴的信心

民间组织"公共支出观察站"(ODEP)在7月21日声明中警示,近期频发的政变企图加剧政治动荡,可能导致资金伙伴撤资及预算支持全面冻结。

值得关注的是,涅姆博部长在论坛期间也通报了积极进展:2025年经济增长预期突破5%,在2030可持续发展目标冲刺方面取得战略定位。他最终呼吁各方恪守承诺,确保2030目标如期实现。



约瑟夫·卡比拉就金沙萨与AFC/M23协议表态

两份协议,两个舞台:一边是美国华盛顿,刚果(金)与卢旺达在美国斡旋下达成双边协议;另一边是卡塔尔多哈,刚果(金)政府与AFC/M23运动在卡塔尔调解下签署原则声明。

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但在这两场外交博弈中,一位政治人物始终蛰伏待机——前总统约瑟夫·卡比拉。这位至今仍坐镇戈马的政治强人,坚决反对金沙萨与华盛顿协议中的矿业条款。虽已失去议员豁免权,他仍意图左右国家政治走向。

他究竟在谋划什么

卡比拉已完成其在刚果(金)东部的巡回磋商,先后走访戈马与布卡武,最终形成了一份文件。

但该文件的确切发布时间仍未确定,原定的新闻发布会已被推迟。据其亲信向法国国际广播电台透露,这份报告内容可能将在筹备中的全国对话会议上提交。这场由天主教会与新教教会推动的对话,正是卡比拉意图参与的政治舞台。

这位前总统的真实意图何在?

其身边人士坚称并非谋求权力复辟,而是要求当局承认其在国家治理尤其是东部安全局势方面的政治主张。

这一诉求恰与美国近期强调的"包容性治理"主张不谋而合。美国国务院发言人塔米·布鲁斯明确表示:"必须让流离失所者重返家园,重建稳定未来"。

卡比拉的政治动作通过其核心幕僚基卡亚·本·卡鲁比的外交游走可见一斑——这位亲信一个月前刚完成对华盛顿的游说任务。其阵营放话称,无论多哈或华盛顿的谈判结果如何,即便面临司法诉讼,这位前总统都将继续在政治舞台上扮演关键角色,绝不退出政坛博弈。


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