埃及石油与矿产资源部部长卡里姆·巴达维(KarimBadawi)9月4日在珀斯非澳矿业与能源峰会(Africa Down Under,ADU)首次亮相时表示,埃及正加大力度吸引国际矿业企业,计划将矿业对本国经济的贡献率从不足GDP的1%提升至6%。
他指出,埃及正全面改革监管体系,在阿拉伯-努比亚地盾(全球极具潜力但勘探度较低的矿带之一)推出新开发机遇,并与安格鲁阿散蒂黄金(AngloGold Ashanti)、巴里克矿业(Barrick Mining)等企业合作制订新开采协议以增强对外国投资者的吸引力;同时推进改革,拟将国家矿业管理局转型为“经济管理局”,赋予其推动项目落地、加快审批的权限。
此外,埃及计划开展全国航空勘测、搭建数字平台,为投资者提供地质与许可信息,并为中小型勘探企业及大型矿企开辟发展路径,还将依托现有油气基础设施及最新修订的国家能源战略(计划到2030年可再生能源在能源结构中占比达42%),保障矿业发展的能源安全。
巴达维强调,埃及不仅希望成为矿业投资目的地,更旨在依托区位、基础设施及出口能力,打造区域能源与矿业中心。部长还强调,这是埃及首次参加该大会,但绝非最后一次,并强调了埃及政府致力于营造良好投资环境的承诺。他指出,埃及已根据全球最佳实践对黄金和矿产投资框架进行了现代化改造,埃及矿产资源管理局已转型为独立的经济实体,并计划在全国范围内开展航空勘测,以绘制矿业潜力图。他还宣布将开发一个现代化的数字平台,以展示勘探数据和投资机会,该平台将效仿埃及的欧盟石油天然气门户网站。
巴达维进一步强调了埃及成为区域增值矿产产业中心的雄心,并列举了阿布塔尔图尔磷酸综合体等项目。他强调了埃及的战略位置、丰富的地质多样性、强大的基础设施、有利于投资者的立法以及多元化的能源资源。
埃及采矿业正在经历重大转型,这得益于政府将该国定位为区域矿产勘探和生产中心的战略推动。
尽管埃及拥有丰富的黄金、铜、磷酸盐和其他工业矿产储量,但历史上该行业一直未得到充分开发。近年来,随着全面改革的实施,投资者对采矿业的兴趣重新燃起。石油和矿产资源部是这一转型的核心,该部通过其下属机构埃及矿产资源管理局 (EMRA) 一直引领采矿业的现代化建设,以吸引国际矿业公司。埃及2019年修订的《矿产资源法》取消了产量分成协议,取而代之的是更加有利于投资者、符合全球标准的特许权使用费和税收制度。这些监管改革,加上积极推进勘探招标,例如在东部沙漠地区开展的金矿勘探,凸显了政府振兴采矿业的决心。
埃及政府的矿业战略,正如《埃及2030愿景》所概述,旨在提高矿业对GDP的贡献,同时推广可持续且对环境负责的实践。最高能源委员会与埃及矿业监管局(EMRA)和埃及环境事务局(EEAA)协调,在确保矿业项目符合国家发展和环境目标方面发挥着关键作用。投资者必须遵守埃及矿业监管局和工业发展局(IDA)管理的环境影响评估、土地使用法规和许可要求。此外,埃及地质调查局持续提供重要的测绘和资源数据,以支持勘探活动。尽管监管环境已显著改善,但利益相关者仍在呼吁进一步简化许可流程并提高透明度,以充分释放该行业的潜力。
可持续资源管理和示范矿产开发协议
2025年出台的新法律将埃及矿产资源管理局(EMRA)转型为独立的矿产资源和采矿业管理局(EMRA)。该法案旨在确保矿产资源的可持续管理,并与全球投资者建立合作伙伴关系。EMRA预计将简化许可证和执照的审批程序,同时增强采矿业的商业运营。新法律赋予EMRA更大的财务和管理独立性,使其能够以更高的商业灵活性运营,管理自主预算并投资于关键基础设施。
2023年出台的示范矿产开发协议(MMEA)框架的应用使埃及能够从传统的利润分享协议模式转向更具全球竞争力的特许权使用费和税收制度。新框架也吸引了 Centamin 和巴里克黄金等全球企业的新投资。该框架为企业提供长期资源开采许可证和具有竞争力的税率,包括政府按收入征收 5% 的净冶炼厂特许权使用费、22.5% 的企业税率、15% 的政府财政净利润利息以及 0.5% 的社区发展贡献。MMEA 符合埃及的承诺,即允许矿业公司在项目启动后的七年内通过税收减免收回高达 50% 的投资成本。
埃及Anglo Gold苏卡里Sukari金矿
自法老和罗马时代以来,苏卡里Sukari就开始开采黄金。1912年至1914年间,小规模采矿恢复,1937年至1951年间,地下采矿规模更大。采矿活动于1958年停止。
20世纪70年代,在当时的苏卡里社会主义共和国联盟(苏联)的协助下,埃及政府在苏卡里地区进行了首次系统的现代勘探。五个金刚石钻孔证实了深层金矿的存在。
苏卡里矿床于20世纪90年代被发现。1995年,根据当时苏卡里项目的所有者PGM公司、埃及矿产资源管理局(EMRA)和埃及政府之间的特许协议,苏卡里项目的所有权、开采权和开发权被授予。同年开始勘探,并于1997年开始钻探。Centamin于1999年收购了PGM。一份可行性研究于2000年提交,并于2001年获得埃及矿业监管局(EMRA)的认可,证明了苏卡里存在“商业发现”。
2005年,埃及石油部长授予了苏卡里金矿开采租约。该租约涵盖160平方公里的区域,包括规划中的苏卡里矿区及其周边的矿区。PGM和EMRA于2006年4月13日根据埃及法律成立了一家名为苏卡里金矿的运营公司,负责勘探、开发、开采和市场营销。现代化采矿作业于2009年开始,并于2010年4月实现商业化生产。
自投产以来,加工厂的产能已增长了两倍多。最初的破碎、磨矿和炭浸法(CIL)工艺的设计氧化矿石处理能力为每年400万吨。该工艺流程随后进行了扩建,以处理年产500万吨的氧化物和硫化物混合矿石。
2012年,新增了第二条破碎、磨矿和浮选工艺流程。此后,为了消除工厂的瓶颈,该工艺流程进行了其他一些小型改造,并增加了第二条Zadra洗脱工艺流程和第二座炭再生窑,使该工艺流程的标称处理能力达到年产1260万吨。
AngloGold Ashanti于2024年11月收购了Centamin及其在Sukari的权益。