2025年10月9日，中国商务部传出重磅消息，在中美领导人10月底韩国会晤前夕，中国大幅扩大稀土管制范围，这一举措在全球关键矿产市场引发强烈震动。
一、中国稀土管控新规的方式方法
中国作为全球最大的稀土生产国，掌控着全球90%以上加工稀土和稀土磁铁的供应。此次新增了钬、铒、铥、铕、镱等5种稀土元素及相关材料的出口限制，使受限制的稀土种类达到12种。同时，针对半导体用户实施额外审查机制，若外国公司的最终产品使用了中国的设备或材料，即便交易不涉及中国企业，也需获得中国的出口许可证。这一规则借鉴了美国限制半导体相关产品出口的做法，体现了中国在稀土管控上的精准施策。
二、稀土管控升级的背景
中国此次扩大稀土管制并非临时起意。美国立法者呼吁更广泛禁止向中国出口芯片制造设备，尽管与欧洲达成了一系列协议缓解了供应紧缩，但稀土领域的博弈一直未曾停歇。中国在4月份实施管制措施后，稀土市场经历了从短缺到缓和的过程，而此次扩大管制是在当前复杂国际形势下的一次战略调整。此外，稀土相关物项具有军民两用属性，防止其被滥用于军事等敏感领域，维护国际和平与安全，也是中国加强稀土管控的重要原因。
三、对世界的影响
（一）产业链影响
从全球产业链角度看，中国稀土管控是在技术供应链博弈中强化自身话语权的体现。美国等西方国家加速构建独立于中国的稀土供应链，但短期内难以摆脱对中国稀土的依赖。中国此次管控措施将对全球高科技产业产生深远影响，尤其是对依赖中国稀土的电子、新能源、国防等行业。例如，韩国作为主要存储芯片制造商三星电子和SK海力士的所在地，新限制措施可能会对其芯片生产造成一定影响，韩国方面也在积极应对，试图将影响降到最低。
（二）市场及各国反应
新限制措施公布后，市场反应强烈。中国北方稀土集团等相关企业股价大涨，美国稀土公司股价也出现不同程度的上涨，反映出市场对稀土供应格局变化的敏感。同时，新规定对海外国防用户和先进半导体相关申请进行严格限制，海外国防用户获得许可证的难度增大，这将对一些国家的军事装备生产和半导体产业发展带来挑战。
国际评论分化明显。新加坡Edge Research创始人Tim Zhang认为，新规是中国在与特朗普会晤前的“影响力加码”，通过展示资源掌控力争取谈判筹码。欧盟智库“布鲁盖尔”则指出，中国此举可能加速美欧日“关键矿产联盟”落地，长期或形成东西方两套稀土供应链体系。也有分析提醒，若管制过度收紧，可能倒逼各国加大本土开采与加工投入，反而削弱中国在全球稀土市场的主导地位。
四、博弈中的平衡与挑战
中国稀土管制升级，本质是全球科技竞争从“技术壁垒”向“资源壁垒”延伸的缩影。其影响将远超稀土行业本身，将重塑高端制造业与地缘政治格局。
对全球产业链而言，短期可能出现“阵痛”。依赖中国稀土的半导体、电动汽车企业需重新布局供应链，成本上升或传导至终端消费；但长期看，可能推动技术替代——如无稀土电机的研发加速，或促进全球稀土勘探投资增加。
对地缘政治而言，稀土将成为大国博弈的新“棋子”。美国或进一步联合盟友施压，甚至通过WTO诉讼挑战中国管制；中国则需在“维护资源主权”与“避免国际孤立”间寻找平衡。
对中国自身而言，此次管制是机遇与挑战并存。一方面，通过管控提升稀土定价权，推动资源优势转化为产业优势；另一方面，需加快国内稀土应用技术研发，避免“只卖原料”的低端定位，真正将资源红利转化为科技竞争力。
中国此次稀土管控升级是在复杂国际形势下的战略举措，展示了中国在稀土领域的管控决心，同时也为全球稀土产业的健康发展和国际资源秩序的构建提供了新的思考方向。
这既是对自身资源安全的守护，也是对全球产业链重构的主动应对。
未来，在全球博弈中，稀土仍将是关键的战略资源，各国如何在稀土领域实现平衡与合作，将是考验各国智慧的关键。
