作者：詹姆斯·万布阿（James Wambua）

来源：The Exchange Africa，2026年4月9日

编译：尧山

当全球市场屏息关注美国－以色列在伊朗的冲突所引发的连锁反应时，非洲这个本就在脆弱经济中挣扎的大陆正严阵以待冲击的到来。燃料价格的急剧上涨、航运路线的中断以及地缘政治紧张局势的加剧，都可能加剧现有的脆弱性。

在非洲之角、萨赫勒地区和北非，能源和食品成本的飙升正在给本就捉襟见肘的预算带来压力。此外，武器流动的风险可能会恶化当地的冲突。这些冲击叠加在青年失业、资源竞争和治理薄弱等现有脆弱性之上，形成了一种可能破坏脆弱和平进程的强力混合剂。

多年来一直呼吁“以非洲方式解决非洲问题”的非洲联盟，如今发现自己正艰难穿行于一个外部危机不断扰动非洲大陆内部安宁的复杂环境之中。

弗雷德里克·加特雷茨-恩戈加（Frederic Gateretse-Ngoga）大使是非盟委员会国际伙伴关系、非盟边境计划及区域安全机制高级顾问，他正处于这些努力的核心。在接受“The Exchange Africa”网站的独家专访中，加特雷茨-恩戈加大使深入剖析了非洲面临的经济冲击、安全风险与外交挑战，同时阐述了非盟的应对措施及前瞻性建议。

弗雷德里克·加特雷茨-恩戈加（Frederic Gateretse-Ngoga）大使，非盟国际伙伴关系、非盟边境计划及区域安全机制高级顾问 

以下是访谈实录：

问：大使先生，您如何描述迄今为止美国－以色列对伊朗战争以及中东不断蔓延的危机对非洲和平与安全的总体影响？ 

答：谢谢。我会将其描述为间接但影响日益重大的影响。首先，我们正目睹经济冲击波。不断上涨的燃料、食品和化肥价格给本已脆弱的经济体带来压力。在许多非洲背景下，经济压力会迅速转化为社会动荡和政治不稳定。

其次，海上安全方面。红海和霍尔木兹海峡等关键走廊的中断正在影响贸易流动、供应链和粮食安全——尤其是对非洲之角国家而言。

第三，危机有可能放大现有冲突。在萨赫勒或索马里等地区，外部紧张局势可能助长代理人博弈或壮大武装团体，使本已复杂的冲突更难解决。

最后，还有地缘政治效应。随着全球和区域大国重新调整，非洲面临沦为影响力竞争角斗场的风险，这可能使外交复杂化并削弱协调一致的应对。因此，尽管非洲并非这场战争的直接战场，但冲突显然起到了风险倍增器的作用——加剧了现有的脆弱性，并随着时间的推移，可能破坏多个区域的稳定。

问：就中东冲突潜在的外溢效应而言，非盟最担忧非洲的哪些具体区域或国家？原因是什么？

答：非洲联盟特别关注三个区域。第一，非洲之角，像索马里和苏丹这样的国家，因为它们靠近红海且存在现有冲突。第二，萨赫勒地区，包括马里和尼日尔，那里的极端组织可能利用全球注意力的分散。第三，北非，特别是埃及和利比亚，因为它们在地理和政治上与中东邻近。关键在于：最大的风险不是直接外溢，而是外部冲击与内部脆弱性交汇之处——那里才是不稳定可能迅速升级的地方。

问：战争如何影响非洲的能源安全和石油价格？对石油进口国的粮食安全和社会稳定产生了哪些连锁反应？

答：影响是即时且非常具体的。随着紧张局势影响霍尔木兹海峡等路线，全球油价上涨，而大多数非洲国家作为石油进口国，直接在加油站感受到这种冲击。这推高了运输和食品价格，同时化肥成本上升降低了农业产出。

结果是粮食安全面临日益增长的压力。而且我们知道这种模式：当粮食和燃料价格急剧上涨时，它会迅速转化为公众的沮丧情绪和社会不稳定。因此，这不仅仅是能源问题——对许多非洲国家而言，这是直接关乎稳定的担忧。

问：非洲为防止中东冲突进一步破坏大陆稳定，目前在外交层面采取了哪些行动？

答：非洲的外交努力是积极的，但主要侧重于预防和规范，而非强制手段。在大陆层面，非洲联盟一贯呼吁立即缓和局势、保持克制并回归对话，强调尊重国际法并警示冲突的全球及非洲影响。

我们也看到非洲参与了更广泛的国际倡议，例如，非盟欢迎新近出现的停火努力并支持旨在遏制危机的多边外交。与此同时，非洲各国正在开展双边外交和平衡立场，避免选边站队，同时呼吁和平解决——实质上试图使非洲大陆免受地缘政治两极分化的影响。

然而，现实是非洲在塑造冲突核心动态方面的影响力仍然有限。因此，重点一直放在倡导、协调和缓解上——而非直接调解。简而言之：非洲在外交上保持接触，推动缓和局势，但其作用更多在于防止外溢，而非决定结果。

问：这场冲突是否影响了非盟在苏丹、索马里或大湖区等地正在进行的和平行动或调解努力？

答：是的——虽属间接影响但意义重大。在苏丹、索马里和大湖区的部分地区，冲突使和平努力复杂化而非中止。首先，它转移了国际社会的注意力和资源，这可能减缓调解势头并减少外交资源。

其次，全球成本上升正影响和平行动和人道主义后勤，使本已捉襟见肘的特派团维持成本更高。第三，存在更大外部干预或联盟转变的风险，这可能使实地的谈判复杂化。因此，影响并非直接中断，而是对本已脆弱和复杂的和平进程增加了额外压力。

问：如果美国－以色列－伊朗冲突延长或进一步升级，非洲面临的最大经济和人道主义风险是什么？

答：最大的风险是经济冲击转化为人道主义危机。首先，在经济方面，长期冲突正在推动能源价格持续高企和通胀。对非洲尤其是石油进口国而言，这意味着货币疲软、债务上升和增长放缓。其次，粮食安全风险严峻。更高的燃料和化肥成本已经推高了食品价格，并可能扰乱农业生产。全球范围内，如果冲突持续，可能新增数百万人陷入严重饥饿。第三，存在人道主义压力。援助行动成本更高，供应链中断，各国政府应对的财政空间缩小。

因此，真正的危险在于连锁反应：长期冲突引发能源和粮食冲击，这些冲击加剧贫困和饥饿，进而增加非洲脆弱国家社会动荡和不稳定的风险。

问：对于非洲各国政府和非盟，您有什么具体的政策建议以减轻这场冲突对大陆的负面影响？

答：为减轻影响，非洲各国政府和非盟应聚焦三个相辅相成的方法。第一，经济韧性。各国政府应多样化能源来源，管理战略燃料储备，并通过补贴或替代化肥支持农民以保护粮食安全。贸易和供应链的区域协调也至关重要。第二，加强和平与安全机制。非盟和成员国应维持强有力的和平行动，密切监控极端主义和代理人活动，并协调预警系统以防止局部冲突因全球冲击而放大。第三，外交参与。非洲应继续倡导中东局势缓和，参与多边对话，并保持平衡立场以防止大陆被卷入地缘政治对抗。

简而言之：建立经济缓冲，保护脆弱的和平进程，并运用积极主动的外交——这些是非洲必须掌握的杠杆，以保护自身免受外溢效应的影响。

问：展望未来12至18个月，结合中东局势发展，非洲和平与冲突动态最可能出现何种情景？

答：展望未来，最可能的情景是非洲的和平与安全面临间接但加剧的压力。如果中东冲突持续或升级，非洲不太可能出现直接的军事外溢，但我们可以预期经济压力、粮食不安全和社会紧张局势加剧，尤其是在脆弱国家。非洲之角、萨赫勒和北非部分地区仍将最为脆弱，因为持续的局部冲突可能因外部冲击或代理人动态变化而被放大。

外交上，非盟和非洲国家可能会继续进行预防性接触，倡导缓和局势，同时力求保护和平行动和脆弱经济免受干扰。因此，未来12至18个月，非洲可能将经历一段脆弱性加剧的时期，其内部脆弱性与全球不稳定相交织，而非爆发全新的冲突。

问：面对这一外部冲击，您想对非洲领导人、公民以及国际伙伴传达什么信息，以强调韧性的必要性？

答：我的信息简单而紧迫：非洲必须做好准备、适应变化并保持团结。

致非洲领导人：优先考虑经济韧性、粮食安全和维和，确保全球冲击不会破坏国内稳定。

致公民：保持警惕但冷静；理解物价上涨和不确定性源自远方的冲突，此时集体行动和社会凝聚力比以往任何时候都重要。

致国际伙伴：非洲需要支持以维持人道主义行动、保护贸易路线和加强和平机制，而不仅仅是在危机发生后才给予关注。

归根结底，韧性是我们最好的防御：通过建立强有力的机构、保障民生和维护和平，非洲能够抵御外部冲击，而不会让其演变为动荡。

原文题为：The Impact of U.S.-Israel War on Iran on Peace and Security in Africa

原文链接：https://theexchange.africa/u-s-israel-war-on-iran-peace-conflict-africa/