新一轮找矿突破大讨论——应当赋予矿产地质调查工作新的内涵​

自然资源部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部等五部委印发的战略性矿产国内找矿行动“十四五”实施方案，提出了基础调查区、重点调查区、重要勘查区、重要矿山等“四区”的总体部署，矿产地质调查的工作定位、技术要求、目的任务都发生了新的变化，有必要对矿产地质调查工作做一个重新的定义。
　　一、矿产地质调查工作的变化
　　矿产地质调查，狭义上是指1∶5万矿产地质调查，俗称1:5万矿调。21世纪初，针对我国区域找矿前期工作资金投入严重不足、新发现矿产地逐年减少、商业性勘查风险不断加大等严峻形势，2004年至2010年，由中央矿产资源补偿费出资5.47亿元，中国地质调查局组织实施了419幅战略性矿产远景调查工作，同步印发了《战略性矿产远景调查技术要求（试行）》（DD 2004-04）。该项工作开启了由中央财政出资、以1:5万图幅为单元、采用地物化遥综合手段、以提交找矿靶区为目标的地质找矿工作的先河。因财政资金有限，并受限于当时的公益性地质工作定位，此项工作发现的找矿线索、提交的找矿靶区均未开展钻探验证。
　　广义上的矿产地质调查，是指2014年以后，中国地质调查局总结战略性矿产远景调查、矿产资源潜力评价、整装勘查区找矿预测等经验，进一步明确其目的任务、部署原则、工作程序、调查内容、技术方法等，坚持以地球系统科学为指导，创建了矿产地质专项填图新方式和矿产资源潜力评价技术体系，建立了资源潜力、技术经济可行性和环境影响“三位一体”综合评价工作体系，2019年1月印发《固体矿产地质调查技术要求（1:50000）》（DD 2019-02）。新版技术要求，既沿用了以1∶5万图幅为单元、地物化遥综合手段找矿的做法，又在指导理论、工作手段、工作内容等方面进行了完善和拓展。
　　2023年1月，为适应新一轮找矿突破战略行动的需要，中国地质调查局印发了《固体矿产勘查区块优选调查评价技术要求（试行）》（DD 2023-01），重点是规范提交找矿靶区后的勘查区块优选调查评价工作，明确“勘查区块应部署在具有中大型找矿远景的找矿靶区”，“对选定的调查评价区开展1:25000~1:10000矿产地质专项填图”。但从整体内容上看，该技术要求更像是对DD 2019-02的修订和完善，内容基本涵盖了后者，都是以1:5万图幅为单元，目的都是为了引导拉动后续矿产勘查。个人建议，应整合DD 2019-02和DD 2023-01两部技术要求，将矿产地质调查工作定位在财政出资的、以拉动商业性勘查为目的的矿产勘查前期工作，包括1:5万地物化遥调查、矿产检查、钻探验证、圈定找矿靶区及后续的勘查区块优选调查评价等工作。
　　二、矿产地质调查工作在“四区”中的作用
　　基于前述对矿产地质调查工作的定位，其主要应用在基础调查区和重点调查区。
　　基础调查区是基础性地质调查工作开展的重点区域，主要为财政资金投入，主要开展1:5万区调和矿调工作，查明地表和地下一定空间的岩石类型、构造和分布，提升调查精度和认识水平。因此，在基础调查区，矿产地质调查工作主要是开展1:5万地物化遥扫面和矿产检查，提升成矿规律认识、发现找矿线索、提交找矿靶区，优选出新的重点调查区并进一步开展勘查区块优选调查评价工作。
　　重点调查区是战略性矿产地质调查工作开展的重点区域，以财政资金投入为主，工作以区块优选为核心目标，对已有找矿靶区开展大比例尺物探、化探和钻探等矿产综合检查工作，查明地质矿产现状、成矿条件和规律、资源潜力，提供可出让的勘查区块。因此，在重点调查区，矿产地质调查工作的重点是对已有找矿靶区加大查证力度，通过钻探验证发现矿（化）体，在摸清资源潜力的基础上，以收集资料、实验测试、类比分析为主要手段开展技术经济和环境影响评价，提出进一步勘查开发的技术经济可行性及可能带来的生态环境影响，结合相关规划、国土空间管理要求及产业政策等，科学提出勘查区块设置建议，为后续商业性矿产勘查降低风险。
　　重要勘查区和重要矿山深边部找矿，整体上属于商业性矿产勘查的范畴，矿产地质调查工作主要是发挥科技创新引领作用，除在矿业权空白区开展勘查区块优选调查评价外，重点是做好区域的资源潜力评价和矿山深边部找矿预测研究，促进科技成果转化，支撑服务矿山企业增储上产。
　　三、矿产地质调查工作的“三性”定位
　　中国地质调查局负责统一部署和组织实施国家基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查工作，这“三性”是地质调查工作的基本定位，也适用于矿产地质调查工作。
　　从基础性角度看，矿产地质调查工作是一项先导性工作，与区域地质调查同是中国地质调查局的“百年老店”，必须长期、系统、稳定地逐轮部署实施，通过系统部署矿产地质专项填图、物化遥调查等工作，提高对矿产资源分布特征、成矿规律、资源潜力的认知水平和能力，摸清各类矿产资源的家底，促进矿产领域的科技创新。
　　从公益性角度看，矿产地质调查工作是基础地质调查工作的延展和示范，公益服务属性特征明显。如，开展的全国矿产资源潜力评价、矿产地质志研编、矿产资源战略研究等工作，生产出来的图件、报告、找矿靶区、勘查区块及信息化产品等，广泛服务于政府矿政管理和国土空间规划、服务于社会公众的科学普及、服务于矿山企业的跟进勘查。
　　从战略性角度看，新一轮找矿突破战略行动赋予了矿产地质调查工作战略属性，全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴需要坚强有力的能源资源安全保障。