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2025几内亚政治与财政简析

2025-02-05 09:384630

将军玛玛迪·敦布亚宣布2025年为“至关重要的选举年”,这一年将涵盖宪法公投及多项重大选举活动,并同时呼吁社会各界共同维护公共秩序与社会和平。


几内亚过渡政府总统、将军玛玛迪·敦布亚明确表示,2025年将是恢复宪政秩序的关键之年。


在全国讲话中,他宣布即将签署法令,正式将宪法公投的日期定于2025年第一季度。


国家元首详细阐述了选举日程安排,包括总统选举、立法选举以及市镇选举,并着重强调这些选举将秉持透明、包容的原则,严格遵循共和体制。


他还宣布了一项重要决定:自2025年起,将全面解除由全国发展集会委员会(CNRD)所实施的政治活动限制。不过,敦布亚总统也着重指出,政治活动的重启必须在严格遵守公共秩序和法治的前提下进行。


谈及新宪法,敦布亚将军表示,新宪法将充分反映人民的意愿,为国家的稳定与民主治理奠定坚实基础。


此外,他还着重强调了维护社会和平的重要性,提及了以往政治示威活动中发生的暴力事件,并发出警告:一旦公共秩序遭到破坏,国家将采取严厉措施予以应对。


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几内亚2025年的初始财务法案(LFI)为我们揭示了该国在经济雄心勃勃与预算严峻挑战并存的复杂局面。预计该国将实现35,176亿几内亚法郎(GNF)的收入,而支出则高达43,469亿几内亚法郎,彰显出国家对战略性投资的坚定决心。然而,这一预算赤字已超出西非经济共同体(ECOWAS)所建议的阈值,从而引发了对几内亚财政状况长期可持续性的深切忧虑。



在收入方面,几内亚正朝着财政自主的方向迈进。2025年,国家收入预计将主要源自税收、捐赠及其他渠道,其中税收收入占比高达89.4%,这充分表明几内亚致力于增强财政自主性,减少对外部援助的依赖。


进一步分析税收与名义GDP的弹性关系,我们发现当名义GDP增长1%时,税收平均增长1.15%,显示出税收增速略高于经济增速。这一现象的背后,既有税收征管效率的提升(如打击欺诈行为、扩大税基),也有正规经济的蓬勃发展(申报活动日益普遍),还可能受到特定行业(如矿业、电信)快速增长的部门效应影响。这种税收的超常增长为几内亚带来了积极信号,预示着该国中期内可能通过增加国内资源动员来资助基础设施、教育、卫生等关键领域的投资项目,减少对债务或外部援助的过度依赖。然而,为确保这一趋势的持续性,几内亚还需巩固税务管理、促进经济多样化等方面的结构性改革。


在支出方面,几内亚政府面临着双重挑战:既要保障国家日常运作,又要推动基础设施投资。随着预算规模增长12.5%,这两个优先事项愈发凸显。然而,沉重的财务约束也随之而来。


运行成本高昂,占预算的64%以上,包括工资、行政开支及债务偿还等。这些成本虽确保了国家机器的正常运转,但也严重挤压了用于转型投资的空间。


相比之下,投资支出则承载着几内亚对未来的期许。政府将35.56%的预算用于此类支出,依托道路、桥梁、能源等结构化项目来长期拉动经济增长。这一大胆举措无疑需要无可挑剔的执行效率和可量化的投资回报作为支撑。


此外,日益加重的债务负担也为几内亚敲响了警钟。国内外债务相关费用的攀升削弱了国家资助社会优先事项的能力,增加了中期财政不可持续的风险。


在探讨财政自主时,一个关键比率不容忽视。真正的财务主权不仅在于税收压力的大小,更在于国家仅凭内部收入能覆盖多少公共支出。换句话说,排除捐赠后,政府的“自力更生”能力才是衡量财政自主的关键指标。


2025年,几内亚计划通过税收收入筹集31,487亿几内亚法郎,加上其他国内收入2,253亿几内亚法郎,总计33,740亿几内亚法郎。面对43,469亿几内亚法郎的庞大支出,“广义”自筹资金率达到了77.6%。这意味着大约四分之三的国家支出可通过税收和非税收收入来资助,而剩余的22.4%则仍需依赖外部支持(如捐赠、贷款等)。尽管这种对国际社会的依赖仍不容忽视,但它确实反映了几内亚在追求更大自主权方面所取得的显著进步,尤其是在考虑到过去外国援助在国家预算中占据更大比重的历史背景下。


从2025年的预算分配中,我们可以清晰地看出哪些部门受到了优先关注,哪些部门则被相对忽视。这一预算方案既体现了几内亚政府的政策导向,也为我们洞察其未来一年的经济发展计划和政策重点提供了宝贵线索。


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